在1月21日上午開幕的政協第十一屆黔東南州委員會第三次會議上，州政協主席梁承祥受政協第十一屆黔東南州委員會常務委員會委托，向大會作常委會工作報告。

　　2013年工作回顧

　　2013年，是全面貫徹落實中共十八大精神的第一年，也是我州政協充滿活力、蓬勃發展、取得顯著成效的一年。一年來，州政協常委會在中共黔東南州委的正確領導和省政協的指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中全會、省委和州委一系列重要會議精神，按照州政協十一屆二次會議確定的目標任務，牢牢把握兩大主題，認真履行三大職能，全面完成了各項工作任務，為建設美麗黔東南作出了積極貢獻。

　　一、圍繞主基調，突出主戰略，全力助推我州經濟社會科學發展

　　為實施“工業強州”戰略積極建言。2013年，常委會選擇工業園區建設作為助推發展的重點協商課題，積極組織調研視察，形成了6個報告，提出的“采取多元化投入，積極引資引智，為園區注入新活力;理順體制機制，優化園區發展環境，以優質服務引企業”等建議，得到州委、州政府充分肯定，有的意見和建議得到采納。

　　為實施“城鎮帶州”戰略出謀劃策。常委會找準我州“城鎮帶州”戰略中存在的問題和困難開展調研視察，提出的“破解土地、資金、管理、戶籍政策”等建議，被納入“我州城鎮化推進和戶籍制度改革實施方案”之中。調研成果《凱里——麻江同城化建設情況的報告》在全省民族地區“四化同步”建設座談會上受到好評。

　　為實施“旅游活州”戰略獻計出力。常委會結合州情實際，先后對鎮遠古城、西江苗寨、肇興侗寨等重點文化旅游項目，麻江、凱里實施“省十大文化產業園區、十大文化產業基地”及雷山、鎮遠、麻江“全省100個旅游景區”建設情況開展調研視察。提出的“關于加快推進我州旅游業發展”等建議，被職能部門納入了工作規劃。

　　二、深入基層，服務民生，情系人民幸福生活

　　關注“三農”工作。由主席、副主席牽頭，組成專題調研組先后到麻江、黃平、錦屏、黎平、施秉等縣，對水果、茶葉、藍莓、中藥材等較有代表性產業和專業合作社的發展情況進行調研，提出了“培養社員合作精神、建立社會化服務體系、探索土地流轉路子”等建議。深入雷山、臺江兩縣就農村危房改造和農村風貌整治情況進行調研，提出了“加強規劃統籌，實施項目資金捆綁使用”等建議。以主席會議紀要向州委、州政府提出了“在創新發展工業經濟的同時，給予‘三農’最大的發展空間，努力實現工業、農業雙豐收，奠定同步小康基礎”等意見建議，并得到了合理的采納和吸收。

　　關注人民群眾利益。為了把“16件民生實事”辦理情況的協商議題落到實處，常委會組成7個工作組，分別由主席、副主席帶隊，深入實際調查研究。在此基礎上，召開了“州長與委員座談會議”。委員以“‘三農’工作、中小學教育、‘3個15萬元’政策、農村交通建設”等專題與州長進行了面對面的交流，收到了良好的效果。

　　關注民生提案辦理。創新提案督辦方式，極力推進民生提案的辦理落實。州委、州政府對提案工作高度重視，將提案辦理納入效能監控平臺，這在全省尚屬首例。率先在全省改進提案辦理結果分類標準;率先在全省開展重點提案辦理視察評議和提案辦理民主評議。一年來，共辦理涉及民生提案145件，占審查立案215件的67%。

　　關注教育衛生事業發展。緊緊圍繞實施高中教育突破工程、職業教育發展、農村校點布局和預防青少年違法犯罪等開展專題調研，形成了調研報告和建議10余項，不少建議得到及時采納。其中《加強內涵建設，確保“9+3計劃”實施效果》調研報告，在“省長與政協委員座談會議”上，省長予以了充分的肯定。

　　關注幫扶工作進程。按照州委、州政府的統一部署，認真抓好“四幫四促”和機關干部下基層活動。一年來，共為幫扶點協調募捐資金上百萬元，幫助實施項目16個。

　　三、發揚民主，增進團結，有效激發政協整體活力

　　注重加強民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的合作共事。

　　注重發揮委員的主體作用。一年來，各位委員共為群眾辦好事實事三百件以上。

　　注重合力推進社會和諧穩定。

　　注重探索建立基層協商民主機制。

　　注重加強政協理論研究、宣傳、文史資料工作。

　　四、夯實基礎，提升素質，極力促進政協自身建設

　　著眼于人民政協事業的長遠發展，州政協始終把自身建設擺在重要位置，不斷探索加強自身建設新舉措，有力地提升了政協工作的科學化水平。

　　著力強化學習。始終堅持第一時間學、專題組織學、結合實際學、帶著問題學，及時認真地學習了中共十八大、十八屆三中全會精神，省、州重要會議精神等。邀請國內知名專家舉辦了《學十八大，圓中國夢》、《金融知識》、《城鎮化中的“三農”問題》、《十八屆三中全會精神》等知識講座。

　　著力健全組織。認真開展黨的建設工作，獲得了州學習型黨組織稱號。增補充實了提案委員會、經濟與科技委員會、社會與法制委員會委員，進一步發揮了專委會在政協工作中的基礎性作用。規范了各縣市政協專委會的設置。

　　著力完善制度。修訂完善并新制訂了《政協黔東南州提案委員會工作簡則》、《政協黔東南州社會與法制委員會工作簡則》等制度，極大地提升了政協工作的制度化、規范化、程序化、科學化水平。

　　著力加強作風建設。認真貫徹落實中央作風建設八項、省委十項和州委十二項規定，聯系政協工作實際，對干部下基層、精簡會議和活動、規范外出學習考察活動、改進新聞報道和文稿服務、加強機關接待和車輛管理、嚴格遵守廉政紀律等若干方面作出了規定，并認真抓好落實，取得積極成效。

　　回顧過去的一年，我們清醒地認識到，我們的工作與黨和人民的要求，與廣大政協委員的期望相比，還存在一些差距。主要是：在圍繞全州實現趕超跨越的重大問題上，如何更加有效地提升協商議政的水平;在著眼于解決廣大群眾關注的重要民生問題上，如何更加有效地拓展民主監督的途徑;在組織調研視察和提出意見建議中，如何更加有效地提高參政議政的質量;在面對不斷變化的新形勢新任務下，如何更加有效地發揮委員的主體作用;在發揮專委會基礎性作用中，如何更加有效地推動界別活動的開展;在政協開展活動上，如何更加有效地發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士作用等。我們將在今后的工作中認真加以改進。

　　2014年主要任務

　　2014年，州政協常委會工作的整體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在中共黔東南州委的領導下，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，牢牢把握兩大主題，全面履行三大職能，著力推進協商民主廣泛多層制度化發展，不斷凝聚和傳遞正能量，奮力開創全州政協工作新局面。

　　一、要以“為國為民”為宗旨，把履職本領練得更硬

　　一是深入學習貫徹中央、省委、州委全會精神，做全面深化改革的擁護者、宣傳者、推動者、實踐者。二是大力弘揚理論聯系實際的學風，切實把履職的重心放在對影響我州全面深化改革重大問題分析上，放在對影響同步小康關鍵問題的思考上，放在落實主基調、主戰略的對策研究上，認真研究全面深化改革的新思路、新措施、新辦法，為破解改革發展難題、提高改革發展質量多謀創新之舉、多建睿智之言，為州委、州政府科學決策提供有力依據，以實踐提高工作本領。三是堅持打造恒定的價值觀，磨煉沉穩的職業觀，塑造正確的世界觀，以高尚情操練好做人本領。

　　二、要以“同步小康”為目標，把團結民主的旗幟舉得更高

　　一是充分發揮政協聯系廣泛、渠道暢通的優勢，廣泛凝聚人心，增進共識，和衷共濟，切實激發全面建成小康社會的強大精神動力。二是充分發揮政協智力密集、位置超脫的優勢，廣泛集聚智慧，坦誠己見，建言獻策，有效服務黨委、政府科學民主決策。三是充分發揮政協寬容、包容的優勢，廣泛匯聚力量，攜手共進，和睦共處，不斷促進社會和諧穩定。

　　三、要以“和諧社會”為追求，把協商民主推得更廣

　　一是積極作為，圍繞黨政所想，群眾所需，主動適應新形勢新任務新要求，全面把握協商民主的策略方法，為推進社會主義民主政治建設作出新貢獻。二是把握基點，進一步規范協商的形式和程序，明晰協商的內容和方向，增強協商的實效性。三是創新方式，建立以界別為基礎、以專題為內容、以對口為紐帶、以座談為主要方式的協商形式，進一步提升協商民主的水平。

　　四、要以“科學發展”為指導，把服務中心工作做得更實

　　一是圍繞州委、州政府同城化建設等目標任務，積極協商議政，為建設美麗黔東南作出不懈努力。二是胸懷全局，準確把握協商議政的用力方向，努力使政協工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，為推動州委、州政府決策部署的貫徹落實發揮更大的作用。三是加強對外聯誼工作。按照州委的統一安排部署，積極參與招商引資工作，特別要抓住杭州對口幫扶的機遇，把幫扶工作引向深入;主動加強與臺資企業的聯系，努力為把我州建成全省對臺招商合作發展現代農業示范區貢獻力量。

　　五、要以“立言立德”為己任，把民生責任記得更牢

　　一是緊跟州委、州政府的民生工作部署，堅持調研為民、提案為民、視察為民，做關注民生的“有心人”。二是及時反映群眾的所需所盼所想，合理表達群眾的利益訴求，做保障民生的“知心人”。三是把推動“雷公山、月亮山”扶貧攻堅作為履職的重要內容，認真開展調查研究，積極出智出力，做改善民生的“熱心人”。四是以“立言立德 ，為國為民”為宗旨，切實加強政協理論學習研究，辦好《民族之聲》網站，為各位委員表達心聲提供平臺，做服務民生的“立言人”。

　　六、要以“開拓創新”為抓手，把自身建設抓得更強

　　一是進一步理清各項規章制度，努力使政協的政治協商更加規范，民主監督方式更加完善，參政議政渠道更加暢通，切實推進“三化”建設。二是完善界別活動機制，積極探索界別作用發揮的方法、途徑，切實推進界別建設。三是突出開展好以“面向委員、服務委員”為宗旨的“服務委員年”活動。四是著眼于研究新時期政協工作中帶有方向性和全局性的重大課題，積極探索和回答政協如何更好地履職的實際問題，切實加強政協理論建設。五是積極發揮職能作用，著力提高政協機關干部的政務性服務能力和統籌協調能力。六是加強對縣市政協工作的指導，建立健全委員聯絡機制，完善委員聯絡制度，積極推動政協工作向基層延伸，切實加強機關建設。七是嚴格按照州委的統一部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持群眾路線，改進工作作風，爭做政治堅定、素質優良、作風扎實、勇于實踐、善于創新的模范，切實加強思想道德建設。