—— 三穗縣群眾“搬”出了幸福生活

分房抓鬮現場

住上新房笑開顏

發展工業擴大就業

　　春光明媚，三穗縣寨壩易地扶貧搬遷安置點，一棟棟嶄新的樓房鱗次櫛比，步道旁的綠化郁郁蔥蔥，置身其中，猶如畫卷一般。

　　“太開心了，一分錢不用花就能住上這么好的房子，還就近找到了工作，真是趕上了好政策啊!”2016年底從三穗縣長吉鄉大寨村搬到寨壩安置點的吳祖順對現在的生活非常滿意。

　　吳祖順生活的變化，只是三穗縣易地扶貧搬遷工作中的一個小鏡頭。

　　自易地扶貧搬遷工程實施以來，三穗縣按照“五年規劃、三年完成”目標，創新推行“三早三帶三集中”(早規劃、早部署、早落實，就業創業帶、城市資源帶、龍頭企業帶，集中縣城安置、集中統一建設、集中簡單裝修)模式，緊扣三年搬遷18177人任務目標，以超常之力、超常之策、超常之責，攻破“一方水土養不起一方人”的艱難現實，帶領這“一方人”走出窮鄉僻壤，奔向小康生活。

　　挪窮窩——讓貧困群眾走出大山

　　在易地扶貧搬遷工作中，如何確保搬得出，是首要問題。為此，三穗縣立足“早規劃、早部署、早落實”，破解“搬不出”難題。

　　制定《三穗縣易地扶貧搬遷“十三五”規劃》，2016年啟動2016-2018年搬遷安置點選址，在縣城區劃出寨壩、永靈、塘邊、新穗、將軍府和經濟開發區6個地理位置優越、出行便利的地段作為易地扶貧搬遷安置小區。同時，精準確定搬遷對象。

　　為確保搬遷安置房建設有序推進，成立以縣委縣政府主要領導任組長的縣易地扶貧搬遷工作領導小組，領導小組下設辦公室，抽調和調整19名人員組成專班負責日常事務，確保工作有序推進。同時，由縣城投公司負責承接易地扶貧搬遷工程安置房建設，縣扶開公司負責易地扶貧搬遷工程資金籌集等。

　　為統一思想認識，打消群眾害怕搬遷的顧慮。縣村組干部職工，踏遍山間小路，走進千家萬戶宣傳易地扶貧搬遷政策，進一步增強群眾主動搬遷信心，確保符合搬遷條件的群眾應搬盡搬。

　　在全縣各級相關部門的共同努力下，2016-2018年全縣共搬遷4314戶18316人，其中建檔立卡貧困人口4147戶17626人，實現1.8萬余人從“村民”變“市民”的轉變。

　　數據的背后，是百姓不斷提升的幸福感。

　　2018年，趙和九告別交通不暢的良上鎮烏小自然寨，搬到了經濟開發區安置點，這里交通方便、風景優美，居住環境十分溫馨。

　　“現在日子太美啦!做夢都沒有想到可以搬來住這么好的房子。”趙和九開心地說。

　　換新顏——讓搬遷戶生活便利舒心

　　搬得出，還要穩得住。為此，三穗縣抓實“集中縣城安置、集中統一建設、集中簡單裝修”謀發展。

　　該縣以搬遷群眾的后續發展為出發點，把所有安置小區都安排在就業吸納能力強、發展空間大的縣城中心區，確保就業、就學、就醫、生活便利。圍繞健全基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系“五個體系”，著力實施“五個全覆蓋”，確保搬遷群眾穩定脫貧。同時，組建6支52人網格化社區服務隊伍，實現干部與搬遷群眾“一對一”幫扶全覆蓋，解決搬遷群眾的后續服務管理問題。

　　為推進項目落實到位，該縣把6個安置小區進行統一集中建設，縣黨政主要負責人同時包保轄區內的縣城安置點建設，縣易地扶貧搬遷工程指揮部指揮長親自抓落實，縣住建部門嚴把工程的項目選址、規劃設計、住房建設等各個環節，實行全程監控和終身負責制，確保施工安全和房屋質量。

　　同時，為確保搬遷群眾在搬遷全過程不舉債、不負債，由該縣政府統一安排按照裝修成本控制在300元/㎡以內進行簡裝修，實實在在解決了房屋裝修給搬遷群眾帶來的煩惱，同時確保了全縣按期完成搬遷目標。

　　在將軍府安置點，一排排新居錯落有致，水泥巷道縱橫交錯。圓了安居夢的群眾豎起大拇指，直夸新家與先前居住的地方相比，“就像從糠籮里跳進了米籮里”。

　　興產業——讓搬遷戶走上致富路

　　搬遷只是手段，脫貧才是目的。為避免搬遷戶“住著新房子，過著苦日子”，三穗縣依托“就業創業帶、城市資源帶、龍頭企業帶”促增收。

　　該縣鼓勵自主外出務工和組織勞務輸出為主，縣內園區推薦就業和公益性崗位、扶貧專崗托底安置為輔，建立搬遷群眾定點跟蹤服務管理機制，通過開展職業技能和實用技術培訓促進就業，提升易地扶貧搬遷群眾的內生動力。目前，設立就業服務辦公室6個，培訓勞動力4436人，開發公益性崗位171個、扶貧專崗269個，專門用于安置易地扶貧搬遷群眾就業，創辦就業扶貧車間3個，縣內搬遷對象中有勞動力家庭3946戶8782人,已就業創業3946戶7716人，實現有勞動力家庭一戶一人以上穩定就業。

　　落實《三穗縣城市資源帶動助推易地扶貧搬遷群眾脫貧工作方案》，把社會停車場、洗車場等城市公共資源整合到國有公司經營管理，易地扶貧搬遷對象以量化的后期扶持資金和貧困戶“特惠貸”資金作為股金注入國有公司，采取參股分紅、直接就業等模式，實現開發城市資源帶動群眾發展。

　　同時，推動縣域扶貧龍頭企業及村級集體合作社與貧困戶建立幫扶合作關系，用量化到戶的財政扶貧、“特惠貸”等資金入股企業，企業獨立經營，年底實行利潤按股分紅或按約定時間進行保底分紅，為搬遷戶提供就業崗位，搬遷戶可從中獲得股金分紅、土地租金、勞務薪金三方收益，實現龍頭企業帶動脫貧致富。

　　搬遷群眾的幸福感和獲得感，是三穗縣易地扶貧搬遷工程的最好詮釋。挪“窮窩”、換新顏、改窮業，易地扶貧搬遷，讓群眾“搬”出了幸福新生活，闊步邁上脫貧致富的康莊大道!

　　(圖片由三穗縣委宣傳部提供)