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• 時(shí)間:2011/10/20 9:00:22　來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

    國家電監(jiān)會(huì)昨日出臺新規(guī)將進(jìn)一步確保電力企業(yè)發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入電網(wǎng)前的“試用期”內(nèi)的收益不被“盤剝”。

    中國的新建發(fā)電機(jī)組在正式進(jìn)入電網(wǎng)實(shí)施商業(yè)運(yùn)行前，都有一個(gè)調(diào)試運(yùn)行期，但以往對于該調(diào)試期內(nèi)的上網(wǎng)電價(jià)的要求并不明確，只是規(guī)定由政府主管部門規(guī)定或發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定。

    但在實(shí)際操作中，國家電監(jiān)會(huì)在去年4月~9月實(shí)施的全國排查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)電網(wǎng)企業(yè)存在延長調(diào)試期和調(diào)試電價(jià)為零的現(xiàn)象，違反了國家電價(jià)政策，讓一些新機(jī)組“白發(fā)電”。

   電監(jiān)會(huì)昨日公布的《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營管理辦法》（下稱《辦法》）明確要求，新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)（簡稱調(diào)試電價(jià)）按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的一定比例執(zhí)行。其中，水電按照50%執(zhí)行，火電按照80%執(zhí)行。

    由于試運(yùn)行企業(yè)電網(wǎng)企業(yè)折價(jià)從發(fā)電機(jī)組上收購的電量以電網(wǎng)一般性電價(jià)賣出，其中折價(jià)同正常上網(wǎng)電價(jià)就對電網(wǎng)形成了一份差額收入。按照此前的要求，這份差額收入需要在電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組之間進(jìn)行分配，但電監(jiān)會(huì)在前述排查中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照市場規(guī)則要求，對差額資金進(jìn)行合理分配。

    按照電監(jiān)會(huì)在《2010年電力監(jiān)管年度報(bào)告》中的統(tǒng)計(jì)，截至2010年8月，各網(wǎng)省電力公司（除內(nèi)蒙古電力公司外）向發(fā)電企業(yè)分配的差額資金在專項(xiàng)治理前僅有1.56億元，但經(jīng)過電監(jiān)會(huì)排查治理后，這一差額一下子上升為10.02億元（含電網(wǎng)企業(yè)退付延長發(fā)電企業(yè)調(diào)試期、調(diào)試零電價(jià)等資金），也就是說電網(wǎng)企業(yè)此前隱匿了8.46億元未向發(fā)電企業(yè)及時(shí)分配。

   為杜絕這樣的情況，維護(hù)市場公平，《辦法》要求，新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金的50%納入并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)補(bǔ)償資金，其余計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)收入。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好差額資金的統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定管理使用輔助服務(wù)補(bǔ)償資金，按年度向相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

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