江蘇新規禁止商場促銷返券 不要贈品可當場折現
據揚子晚報 如果再有企業商家促銷說贈送“價值80元的毛巾一盒”，你可以不要那質量其實很差的毛巾，而是直接要80元現金。
從去年征求意見開始就倍受關注的《江蘇省明碼實價規定（試行）》正式出爐。記者從省物價局昨日召開的新聞發布會上獲悉，新規不僅叫停商業促銷“返券”行為，還規定了買贈活動中，不要贈品的，商家必須折現給消費者。考慮到新規難以一蹴而就，省物價局給予了一年過渡期，2013年元旦前重點在大中型商場、連鎖企業全面實施。 本報記者 石小磊
■這些行為違規：
1、購物返券，包括電子券
2、數量有限、售（贈）完為止
3、衣服吊牌一個價，標價簽另一個價
4、從沒賣出去的商品也標“打折、降價”
5、只標“會員價”不標非會員價
■這些不受限制：
1、化妝品贈送試用小樣等非賣品
2、超市生鮮區、現場制作的食品
3、低價處理的樣品
4、贈品價值不足商品價格1%
5、新開業前十天
新規解讀
商場一律不得促銷返券 不要贈品的當場折現
叫停“返券”促銷，包括電子券等均屬違規行為。“想贈送可以，贈送實物商品或者現金，”省物價局檢查分局副局長鞠漢芳說，一些商場“買100送200，其商品價格的水分不言而喻，叫停返券就是為了讓商家實實在在地讓利消費者。
消費者若不要贈品，應當場折現
新規中有一條明確針對商家虛假讓利，規定實行贈品促銷的，商家應標明贈送商品的價值或價格或者積分值，如果消費者不愿意接受贈品，經營者必須按照其標示的贈品價值直接折現。
鞠漢芳說，他們在執法中就曾遇到這樣的案例：我省一家通信運營商促銷一個話費套餐，新入套餐送“價值80元的毛巾一盒”。消費者回家拆開后發現毛巾質量很差，拿到物價局鑒定發現，實際只值8元錢。“這就構成了欺詐，現在我們這條規定就是為了讓商家誠實促銷，如果標多了，消費者要求折現，商家就會吃虧，這樣一來既保證需要贈品的消費者可以享受到實惠，也防止經營者借促銷之名推銷殘次品。”
折現的方式可以是返還消費者現金或者減去相應價值結算。《規定》中還明確，實行限量促銷的，也應當明確標示可供銷售或者贈送的商品數量，不得打出“數量有限、售完為止”之類的標語。
同件商品賣你七塊賣他八塊違規
如果經討價還價，商家以低于標價銷售了商品，就應當將標價降為成交價格。而且，消費者購買同一商品，數量相同，付款期限也一樣，總之是“交易條件”相同的情況下，經營者不得對不同的消費者賣不同的價格。省物價局檢查分局副局長鞠漢芳解釋，此條款意在指導商家“童叟無欺”，不能讓一些討價還價能力弱的消費者當冤大頭。
有一些商家實行會員制的，對會員有優惠價，那就應當將會員價與非會員價在同一標價簽上，以同樣的位置、相同大小的字體、顏色標明，不能混淆、誘導消費者。
賣不動被迫降價不得宣稱“打折”
《規定》要求，經營者按照原標示價格沒有成交的，可以降低標示價格，但是不得宣稱降價、優惠、打折等。所有商業銷售中的“原價”都指本次活動前七日內在本交易場所的最低成交價。如果七天內都沒賣出去，那么“原價”不得高于或等于此前最后一次交易價格。
省物價局表示，虛構原價是當前商家比較普遍的一種價格欺詐，明明從沒賣過的東西也拿來說是打折，還有些圣誕促銷時標100元打7折的，到了元旦促銷時他還是標100元再打個新折扣，這就是違規的，元旦時他的原價就應當是70元。
吊牌價、會員價都有了法規可依
現在去商場買衣服，衣服上面都會有個廠家吊牌，上面往往都有個印刷的價格，此次我省將吊牌價也納入監管范圍，規定吊牌標示如果符合明碼標價規定，經當地價格主管部門審核后可以作為標價簽。還有些生產商在商品外包裝上印有價格，如果印上去的價格與商家的標價不一致，商家須將印刷價格除去。
經營者對會員分級實行不同折扣優惠的，應當在辦卡前書面告知消費者。
大包裝價平均后不得高于小包裝
為防范經營者設置價格陷阱，《規定》中寫入了“同一商品多件裝（或者批量）價格平均后不得高于單件商品的價格”。消費者購買價格較高的商品時，經營者以提供分期付款為條件加收合理費用的，應當予以明確標示。
兩大變化
1 “贈品不得超過商品價格10%”被刪
去年9月份起，省物價局就試行規定廣泛征求意見，此后共收到社會各界的意見和建議500余條。爭議最大的就是“促銷活動中贈品不得超過商品價格的10%”，因為這意味著，所謂的“買一贈一”等買贈行為全都要被劃入違規行列。對此，一些企業向省物價局表示了擔心，認為這樣會“削弱一定的購物樂趣”，營業額會下降，也不利于消費者得到實惠。
在征求了南京一些大型企業意見之后，省物價局在修改中取消了10%的限制，但增加了消費者不要贈品的，商家必須按標示價值折現的條款。“推行明碼實價的目的，是要經營者擯棄那種過多、過濫，消費者沒有得到實際優惠的促銷活動，鼓勵、保護那種合法、規范的價格促銷行為。”鞠漢芳說。
2 一年過渡期，重點監管大商場超市
還有一個變化就是，新規將在全省分類分步推動。這也是考慮到全省各地企業與消費者的接受程度不同，“一刀切”地強制推動未必能收到好效果。
目前，省物價局給出的過渡期為一年，即在2013年1月1日前必須在全省13市都做起來。具體何時實施由各省轄市決定。那么是不是明年元旦就可以在全社會實現明碼實價了呢？其實物價部門也不那么樂觀，畢竟一些根深蒂固的商業銷售模式想一下子改變不容易，不過鞠漢芳對記者表示，大中型商場、連鎖企業將是監管重點，對個體工商戶等小經營者以引導為主，一旦全社會都形成了明碼實價的風氣，小個體戶必然也會慢慢接受誠信經營的觀念。一旦當地物價部門宣布啟動實施《江蘇省明碼實價規定（試行）》之后，消費者即可對應條款撥打12358對違法行為進行舉報。
■熱點追問
1、不搞贈券搞“滿減”，價格不還是虛高？
記者調查：部分商場不再采用“滿送”這樣一種返券，而是用“滿減”取而代之。比如“滿98減48”、“用88抵168”等。有消費者就反映：這樣子標價有水分。
省物價局：“滿減”減的是現金。我們要告訴消費者的是，比如“滿98減48”，那么實際成交價就在標價的基礎上被打了對折，下一次這個商場再搞活動，同一件商品標出的原價就必須按這個打了對折的實際成交價來算。如果消費者發現你去買東西時，他還是標的上次那個價格，就是違規。
2、實際成交價降了，商家會自覺調低標價嗎？
省物價局：一方面明碼實價的商業氛圍形成需要一個過程，物價部門將對這些商業企業進行培訓，另一方面，需要消費者配合，積極投訴。當然，新規實施后可能會遇到各種問題，省物價局也將對規定逐步完善。
■典型案例
1、百安居——“原價”從未成交過
案情：南京百安居大橋店于2011年8月16日至9月15日開展降價促銷活動，其銷售的某款實木復合地板，標注原價233元/㎡、現價223元/㎡；某款冠軍壁磚標注原價13.99元/片、現價11.83元/片。經查，上述兩種商品從未以原價銷售過。處以5萬元罰款。
2、匯銀電器——促銷價比原價還高
案情：匯銀電器泰興店于2011年4月7日銷售某款索尼數碼攝像機時，標示原價2999元∕臺、現價2359元∕臺。經查，該款索尼數碼攝像機促銷前實際成交價為2300元/臺。另一款華帝油煙機原價2600元∕臺、驚爆價1800元∕臺，但該款華帝油煙機促銷前沒有銷售。該店被處以1萬元罰款。
3、鎮江大潤發——欺騙誘導消費者
案情：昆山潤華商業有限公司鎮江分公司在銷售萊瑞750毫升特級初榨橄欖油時，宣傳“正常售價65元，換購價38.5元”。經查，該商品的實際標價為58.8元/瓶。因使用欺騙性或者誤導性的語言誘使他人與其交易，被處以6萬元罰款。
