建州政務服務中心好處多 吃拿卡要在源頭杜絕
本港訊 （記者 楊驥 攝影報道）9月13日，州政務服務中心正式試運行，運營后的政府服務中心，各部門將如何杜絕“臉難看、事難辦”問題，怎樣保證各部門依法、高效辦理審批事項的？帶著這些問題，記者采訪了州、市政務服務中心負責人。
記者：州政務服務中心受理申請后，怎樣保證各部門依法、高效辦理審批事項？
州政務服務中心主任徐鵬：政務服務中心所建立的是行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行的是電子化運作，集中受理、限時辦結。首先，各審批部門在政務服務中心設立窗口，集中受理審批事項，形成一種相互監(jiān)督、相互制約的局面，失去了暗箱操作、私下勾兌的環(huán)境。其次，各部門的每一項審批服務事項的"申辦須知"都將申辦材料、辦理時限、是否收費及收費依據(jù)、收費標準等公之于眾，并印成辦事指南供申請人免費索取，使行政審批置于公民、法人或其它組織的監(jiān)督之下。第三，各部門派駐窗口的工作人員對公民、法人或其它組織遞交的申請，應立即進行初審，符合條件的就必須受理。不符合條件的，應向申請人說明理由，一次性告知。能當場辦理的就必須當場及時辦理，不能當場辦理的要說明原委，在法定期限內或公開承諾的期限內辦結。總之，在政務服務中心集中進行審批，將有效解決到審批部門遭遇的"門難進、臉難看、事難辦"的尷尬局面，不需要托朋友、找關系、請客送禮，也不需要跑斷腿、說破嘴。申請人如果認為審批窗口工作人員有違紀違法行為，可以隨時向政務服務中心投訴窗口投訴舉報，維護自己的合法權益。
記者：今后大家到政務服務中心申請辦理審批事項需要注意一些什么問題？
州政務服務中心副主任徐德江：第一，在正式申請辦理之前，先了解所要申辦項目的基本情況，包括申辦項目、申報材料等，避免來回折騰。第二，要注意了解審批部門辦理該項目的程序、時限、是否收費以及收費的依據(jù)、標準等。申請人可以直接到政務服務中心免費索取宣傳資料，也可以打窗口電話咨詢，有條件的還可以上網查詢。
記者：申請人進入政務服務大廳辦事，如果對辦理的情況不滿意，他該怎么辦？
州監(jiān)察局副局長王家斌：為解決這一問題，州、市紀委監(jiān)察局在政務大廳派駐監(jiān)察室，負責受理有關舉報投訴事宜。第一、他可以電話投訴舉報，投訴人直接用電話向監(jiān)察室舉報；第二，他可以信函投訴舉報，投訴人可以信函直接投放設在政務大廳的投訴舉報箱或通過郵遞方式直接寄至政務中心監(jiān)察室；第三，他還可以網絡投訴舉報，投訴人可以電子郵件等方式通過網絡投訴舉報至監(jiān)察室。此外，投訴人可直接到政務大廳監(jiān)察室當面投訴舉報有關單位及人員的違規(guī)審批行為。
記者，州政務服務中心辦事大廳的設立有哪些好處？
凱里市政務服務中心主任張寶劍：大廳啟用有三大好處，一：便民利民，審批服務事項集中在大廳，群眾不必再東奔西跑，可在大廳“一站辦理”。好處二，促進政府職能轉變，將以往分散在部門處室的審批事項集中辦理，使審批與管理分開，可有效解決以往“重審批”、“輕管理”的問題。好處三，有效防治腐敗，通過網上審批和電子監(jiān)察，可以有效規(guī)范行政審批行為，從源頭上遏制腐敗問題的發(fā)生，有效解決審批部門既當“運動員”又當“裁判員”的問題。
記者：行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)開通有什么作用？政務服務中心下步工作是如何打算的？
州監(jiān)察局副局長王家斌：電子監(jiān)察系統(tǒng)作為政務服務中心的一個重要組成部分，能有效規(guī)范行政審批流程，減少“吃、拿、卡、要”和“找熟人”、“走后門”現(xiàn)象。因為該系統(tǒng)是與各行政許可部門的業(yè)務系統(tǒng)直接相連，這些部門在辦理行政審批項目時，按程序往電腦中錄入受理、承辦、審核批準、辦結等環(huán)節(jié)的各項信息，另一端電子監(jiān)察系統(tǒng)即可通過聯(lián)網自動采集，進行實時監(jiān)督，無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)，電子監(jiān)察系統(tǒng)都會立刻發(fā)現(xiàn)并記錄在案。電子監(jiān)察系統(tǒng)的建成和使用，將實現(xiàn)三個轉變，即：由事后監(jiān)察為主向事前、事中、事后監(jiān)察相結合的轉變；個人行為監(jiān)督為主向個人行為和行政程序監(jiān)督并重的轉變；行政審批由內部進行向公開操作的轉變。對于改進機關作風，提高工作透明度和管理效率，促進機關廉政建設具有不可代替的作用。
下步工作打算：一是加強已進入單位行政審批事項的監(jiān)督。原則上，所有行政審批和公共服務事項都要進入審批監(jiān)察系統(tǒng)，不搞兩頭受理，真正達到便民、高效的目的。對辦事拖拉、推諉扯皮、耽誤工作的，將對照有關規(guī)定進行處理，并對所在部門采取通報，發(fā)監(jiān)察建議書等方式督促整改，情節(jié)嚴重的，根據(jù)黨政領導干部問責暫行規(guī)定進行問責。二是開通縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子監(jiān)察系統(tǒng)。實行全州、全省聯(lián)網。三是拓展監(jiān)察領域。逐步探索將行政執(zhí)法、政府采購、產權交易、招投標等事項納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，進行陽光操作，從源頭上預防和治理腐敗。
