華聲在線：爆炸案拷問安全監(jiān)管大漏洞
文/何勇
12月4日22時30分許，貴州省黔東南苗族侗族自治州凱里市發(fā)生一網(wǎng)吧爆炸事故，原因已初步查明，為網(wǎng)吧隔壁一出租屋內(nèi)存放的危險化學品發(fā)生爆炸引發(fā)。目前已確認造成6人死亡，34人受傷。據(jù)悉網(wǎng)吧內(nèi)已變成一片廢墟，爆炸地點位于當?shù)佤[市區(qū)，周邊有多所中學。據(jù)了解，這家網(wǎng)吧已開業(yè)多年，證照齊全，共有140臺電腦。(新華網(wǎng)12月5日)
從2002年無照的北京藍極速網(wǎng)吧火災，到2006年合肥“5·5”兩網(wǎng)吧爆炸案，再到現(xiàn)在證照齊全的凱里網(wǎng)吧爆炸案，差不多隔4年就發(fā)生一起大的網(wǎng)吧安全事故，每一起網(wǎng)吧安全事件都刺痛了公眾的神經(jīng)，均導致多名青年人在災難中傷亡。縱觀這幾起網(wǎng)吧安全事故，尤其是兩起網(wǎng)吧爆炸案，有著更多的共同之處，直接原因均是爆炸物引爆，而背后的深層次原因則是安全監(jiān)管存在大漏洞。
首先，易爆品安全監(jiān)管存漏洞。我國對于易爆物、違禁危險化學品監(jiān)管相當嚴格，沒有資質(zhì)的單位和個人不允許購買和擁有，而這起爆炸案發(fā)生的原因恰恰是個人不應當擁有的易爆品導致。假如職能部門恪盡職守，監(jiān)管到位，也不至于居民能夠非法存儲違禁危險化學品，也就不會發(fā)生這起爆炸案。
其次，出租屋安全監(jiān)管存漏洞，外來人口管理形同虛設(shè)。可以肯定，違禁危險化學品不可能在出租屋只違法存放一天就發(fā)生了爆炸，應當存放了相當長一段時間，然而，為什么這么長時間，就沒有人發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)存放了違禁危險化學品，這既要拷問廣大房東，是不是只收房租不問事，也要拷問職能部門，有沒有對出租屋或外來人口集中地區(qū)進行安全巡查。如果房東和公安部門盡責一點，恐怕違禁危險化學品不至于到引起爆炸案才被發(fā)現(xiàn)。
最后，網(wǎng)吧安全監(jiān)管存漏洞，證照齊全網(wǎng)吧淪為免檢產(chǎn)品。一方面我國《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》明文規(guī)定，“中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。”而爆炸網(wǎng)吧位于鬧市區(qū)，周邊有多所中學，且是因為隔壁出租屋非法存放易爆物引起，顯然可以推出網(wǎng)吧設(shè)立的場所違反了相關(guān)規(guī)定，該網(wǎng)吧是在不應當設(shè)立的地方而設(shè)立，當然至于是職能部門工作疏忽的原因，還是權(quán)力尋租的結(jié)果，只能等待進一步調(diào)查。假如網(wǎng)吧依法設(shè)立，沒有設(shè)在居民區(qū)，那么這起事故顯然可以避免。另一方面全國很多地方一樣，要求證照齊全的網(wǎng)吧安裝監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)備齊備，由于這是一家證照齊全的網(wǎng)吧，這一切應當配備的設(shè)備均被免除。即使這起爆炸案難以避免，但是當爆炸發(fā)生，可以利用有限的消防設(shè)施進行一定的自救，至少可以降低損失。
事故已經(jīng)發(fā)生，災難不可避免，職能部門和網(wǎng)吧經(jīng)營者能夠做的就是舉一反三，切實在安全監(jiān)管上動真格、下功夫。一是有關(guān)職能部門部門加強協(xié)作，嚴查易爆品、違禁危險化學品。二是公安部門切實加強對出租屋和流動人口監(jiān)管。三是加強證照齊全網(wǎng)吧的安全監(jiān)管力度，既要禁止接納未成年人，更要強制網(wǎng)吧裝備安全設(shè)備和監(jiān)控攝像誰被，還要查看設(shè)立地點和條件是否合法。
