社論：必須警惕腐敗成為一種生活方式
只要還愿意對近些年來反腐敗實踐進(jìn)行簡單的歸納，除了屢禁不止和前“腐”后繼的沮喪，“危害最大影響最惡劣”的高官犯案問題，以及“民憤最大”的特權(quán)泛濫現(xiàn)象，不啻是當(dāng)下腐敗困局最扎眼的兩大病灶。
近一段時間，中共中央屢出新規(guī)，對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出具體規(guī)定，反腐新政開始“盯緊高官和特權(quán)”。
日前出臺的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，被有關(guān)專家評價為“極富可操作性”。無論本著“亂世須用重典”的目的狠下的幾劑猛藥，還是為了剎住某股歪風(fēng)而頻頻專項出臺的五項或是十項禁令，都似乎最終無法逃脫“可操作性較差”或者“執(zhí)行一陣風(fēng)”的命運(yùn)。反觀此次被專家寄予“極富可操作性”厚望的反腐新政，其立意還是在于對權(quán)力執(zhí)掌者的剛性監(jiān)督和制約，剩下的問題只是在于如何把監(jiān)督和懲處的力度轉(zhuǎn)化為具體、可行的措施，不留死角，避免漏洞。
遏制腐敗的努力依然值得期許，無論這樣的探索是一大步還是一小步。高官貪腐之所以危害性與惡劣程度都成為眾矢之的，其實在于這個群體在一定程度上長時間以來更少受到監(jiān)督，而且伴隨著缺乏監(jiān)督所必然產(chǎn)生的腐敗利益和特權(quán)利益，已經(jīng)有相當(dāng)一部分被制度化與合法化。高官貪腐的惡性在于，它正在一步步消解著公眾對于公權(quán)力的起碼信任，腐蝕政權(quán)架構(gòu)的良性部分，并且越來越多地與平民爭奪原本就不多的公共資源。
當(dāng)然，從某種意義上講，高官貪腐之惡，雖傷及政權(quán)公信的骨髓，但卻似乎不如某些職位并不見得有多高但實權(quán)在握、生殺予奪的小吏，讓升斗小民更加感同身受。從這個視角放眼望去，態(tài)勢其實更加急迫而局促。特權(quán)不在職階的高低，高有高的轟轟烈烈，低也有低的悄無聲息。日前，南京某機(jī)關(guān)食堂的菜價遭到輿論聚焦，相較市場價而言，便宜的菜價讓人頓時明白了，公務(wù)員報考熱屢創(chuàng)新高不是沒有原因，而且，官員對于物價上漲的反應(yīng)遲鈍看來也是擁有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然涉事部門忙著刪除信息，忙著細(xì)節(jié)解釋，希望公眾不要“誤解”，但卻有越來越多的各地政府機(jī)關(guān)甚至國家部委的機(jī)關(guān)食堂菜價被網(wǎng)友爆料、檢索和列表歸納。特供的食物，特殊的福利，特別的待遇，買房子可以買到內(nèi)部價，連車子都可以不斷幻化出許多反腐創(chuàng)新的話題，來時迅猛，去時無聲……這些雖然小，但卻依然足夠傷人的，就是特權(quán)。
僅僅需要一件最不起眼的小事，就可以讓不同的人群因了“特權(quán)”這個話題而截然分野于兩側(cè)。那些化身為福利、委身在待遇里面的階層性優(yōu)渥生活，被揪出來時，享用者倍感委屈——因為這就是人家的生活，這些在外人看來的不公和腐敗，在有權(quán)享用者眼中，儼然成為一種生活方式。分歧從這里開始，不僅涉及到觀念，其實最主要的還是立場決定了看問題的角度。腐敗已經(jīng)有成為一種生活方式的危險，起碼在某一些人群心中，官員及其親屬享有特權(quán)和特殊利益，公職人員生活富奢、動輒身家天文數(shù)字，似乎變得司空見慣，甚至越來越多的人，在憤怒之余開始用羨慕的眼光旁觀和努力。已故憲政學(xué)者蔡定劍教授生前曾有著述，名為《民主是一種生活方式》，幾乎代言了一代甚至幾代人對腳下這片土地的熱望。而從當(dāng)下形勢的嚴(yán)峻程度看，腐敗儼然有代替民主成為國人生活方式的可能。
國家審計署總審計師孫寶厚12月14日接受媒體專訪透露：“世界上200多個國家和地區(qū)有180多個國家和地區(qū)有審計制度，但是只有中國在搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。”但連續(xù)多年不間斷的審計，大案要案仍然不斷，牽涉層級越來越高，即便如此，為何很多問題被查出后最終還是得不到有力的處理？問題仍然在不斷地被揭出，是不是能夠說明，以往的一些包括審計在內(nèi)的傳統(tǒng)手段，并不足以遏制這些現(xiàn)象？換一個角度，不同部門、各色機(jī)關(guān)甚至蕓蕓眾生，違規(guī)、違法司空見慣，而且本不算小的問題被人為“大事化小”，是不是可以從另一個角度再次驗證“腐敗正在成為一種生活方式”的判斷？
“加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督”，“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”，“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明”，從觀念上不再回避，是下一步催生和啟動權(quán)力健康運(yùn)行之道的必要前提。終結(jié)這種可怕、可惡的“特權(quán)生活化”現(xiàn)象，或許細(xì)枝末節(jié)，但卻意義足夠重大。
