根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局近日下發(fā)的通知，官方不僅在煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)調(diào)整了計(jì)稅價(jià)格，提高了消費(fèi)稅稅率，在批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價(jià)稅，稅率為百分之五。

專家稱稅率與國際仍差10%

中國煙民

我國吸煙人數(shù)30年內(nèi)或激增至4億5千萬

我國煙民人數(shù)2.7億 吸煙率呈緩慢下降趨勢

本報(bào)連續(xù)兩日報(bào)道的香煙及煙產(chǎn)品稅率大幅上調(diào)的消息引起了眾多讀者的高度關(guān)注，因?yàn)樗季S的慣性，“煙要漲價(jià)”的消息立刻不脛而走，在“搜搜問問”網(wǎng)站上，對于煙草稅上調(diào)后，香煙零售價(jià)格會不會上漲的問題？幾乎所有的網(wǎng)友都表示“一定會漲”，更有煙民網(wǎng)友表示，為了應(yīng)付漲價(jià)已經(jīng)提前準(zhǔn)備了幾條放在家里。但是究竟什么時候漲價(jià)，則是眾說紛紜，甚至有網(wǎng)友煞有介事地爆料，“會在下半年漲價(jià)”。可是，本報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，這個漲稅政策已經(jīng)實(shí)行了近兩個月，正規(guī)的零售煙價(jià)根本就沒動。后來本報(bào)記者連線國家煙草專賣局得到了答案：我國煙草專賣，定價(jià)權(quán)在國家手里，廠商沒權(quán)提價(jià)！

市場調(diào)查：正規(guī)店煙都沒漲價(jià)

昨天下午，針對煙草是否漲價(jià)的問題，本報(bào)記者專程實(shí)地采訪了各個層次的煙草零售點(diǎn)，可得到的結(jié)果都是一樣。無論是在大型的超市連鎖店里，還是在江蘇煙草專賣局直屬的零售店里，又或是在街頭零星的煙酒店鋪中，得到的答復(fù)都是“老價(jià)格，不漲價(jià)”。有零售商告訴記者，煙草稅的上調(diào)他們也是看到了報(bào)紙上的消息才知道的，至于漲不漲價(jià)，他們說了不算，“要聽煙草公司的”，而煙草公司至今“沒提起過”。

在此次稅率調(diào)整中，甲類煙草稅率上調(diào)幅度最大，按照新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，單包價(jià)格在7元以上的卷煙就屬于甲類煙草。因此，不少零售商，尤其是個體零售商也對煙草稅上調(diào)的消息流露出擔(dān)心，“現(xiàn)在市面上賣的最好的就是10-20塊錢一包的煙，7塊錢以下的煙最多只占我們零售煙總量的20%左右，如果真的要上調(diào)價(jià)格，估計(jì)銷售收入要下降了。”

采訪中記者了解到，這次我國的煙草稅率在調(diào)整后，和其他國家相比，仍然存在10%左右的差距，從長遠(yuǎn)來看，我國煙產(chǎn)品稅率方面仍然存在上調(diào)空間。

煙草專賣局回應(yīng)：廠家及批發(fā)環(huán)節(jié)“消化”

由于煙草稅上調(diào)的消息是近日才得以披露，但政策又明確提到于今年5月1日起執(zhí)行。這就給讀者們一個疑問，到底是政策才出臺還是5月1日前已經(jīng)出臺？如果是才出臺，會不會對已經(jīng)過去的5月份進(jìn)行“補(bǔ)償式”追稅？為了回答這個問題，本報(bào)記者特別采訪了國家煙草專賣局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，煙草稅率的上調(diào)目前只在生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié)征收，不直接作用到零售環(huán)節(jié)。而且，我國煙草行業(yè)實(shí)行國家煙草專賣制度，價(jià)格國家統(tǒng)一定。因此，目前為止卷煙零售價(jià)格并未上調(diào)。至于新稅率的征收工作，則于5月1日起就已經(jīng)開始了。也就是說，稅率上調(diào)已經(jīng)有近兩個月，而零售價(jià)格維持不變。那是不是此次煙草稅率上調(diào)今后也不會影響到零售價(jià)格？該負(fù)責(zé)人并未正面回答這一問題，只說煙草零售價(jià)格的調(diào)整要由國家煙草專賣局和物價(jià)部門聯(lián)合確定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)字顯示，今年5月在CPI同比下降1.4%的情況下，煙草價(jià)格上漲0.2%。這次煙草消費(fèi)稅的提高，相當(dāng)于給廠家最高增加了16%的稅負(fù)，而煙草作為直接消費(fèi)品，零售價(jià)格不變的情況下，等于廠家和批發(fā)環(huán)節(jié)自行“消化”了這增加出來的稅負(fù)。

專家解讀：“增收”意義大于“控?zé)煛?/STRONG>

這番稅收杠桿的使用，能否帶來原先預(yù)計(jì)的財(cái)政增收和社會面“控?zé)煛眱纱笮Ч�？南京�?cái)經(jīng)大學(xué)教授胡榮華表示，稅率提升后財(cái)政收入的增加是肯定的，至于能否達(dá)到控?zé)煹男Ч�，一是要看稅率提升的幅度，二是要看能否最終影響煙草的零售價(jià)格。因?yàn)橹挥挟?dāng)抽煙變得更為昂貴后，低收入煙民和年輕煙民的數(shù)量才有可能減少。《二00八年世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報(bào)告》里提到，提高煙稅對遏制年輕人和貧困人口吸煙特別重要，這些社會經(jīng)濟(jì)群體的成員對商品價(jià)格更加敏感。所以如果稅率提高的最后結(jié)果是煙草零售價(jià)格大幅度提高，那“寓禁于征”的效果才有望部分實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，由于公款消費(fèi)在中國高檔煙草消費(fèi)中所占比例不可忽視，這部分消費(fèi)不會因煙草消費(fèi)稅的提高而減少。而在中國一些重大的社會交往場合中，尤其是結(jié)婚、喪葬等場合里，卷煙是必需品。這種“面子消費(fèi)”基本上也不會因煙草價(jià)格提高而減少。(新華報(bào)業(yè)網(wǎng)-揚(yáng)子晚報(bào))