“以舊換新”的風(fēng)光背后，是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。銷售方、物流方、回收方、拆解方，以及更下游的拆解方。在國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)之前，由于利益和渠道的缺失，我國(guó)正規(guī)操作的電子垃圾回收幾乎是空白。如今，在9省市先行啟動(dòng)“以舊換新”試點(diǎn)的形勢(shì)下，各方利益第一次都得到了照顧。雖然政策尚有待完善，但已經(jīng)可以看到的利好趨勢(shì)是，整個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

家電“以舊換新”實(shí)施兩個(gè)月來(lái)，全國(guó)9個(gè)試點(diǎn)省市回收的廢舊電器超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)。電子垃圾回收處理，也第一次被推向了產(chǎn)業(yè)的高度。

舊家電回收 “黃牛黨”發(fā)現(xiàn)商機(jī)

9月24日清晨，北京潘家園跳蚤市場(chǎng)，由于是周四的“免費(fèi)交易日”，來(lái)逛的人比周末還要多。

快到“十一”了，彩電成了這里的熱門交易品。很多人來(lái)這里，只為尋找一臺(tái)便宜彩電。

一位逛市場(chǎng)的老人告訴記者，媒體上整天都在說(shuō)家電“以舊換新”的好處，他想給兒子買臺(tái)新電視，但他家的電視買了還不到兩年，參加“以舊換新”不劃算，因此先來(lái)買臺(tái)舊的，再享受換購(gòu)的優(yōu)惠。

按照跳蚤市場(chǎng)的“行價(jià)”，21英寸的彩電150元，29英寸的200元。

正因?yàn)橛羞@樣的需求，以舊換新政策反倒在一定程度上吸引了一批倒賣舊家電的“黃牛”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“以舊換新”政策實(shí)施以后，不少人干起了倒賣舊家電的生意。這些“黃牛”以超低的價(jià)格收來(lái)廢舊彩電，再以100多元的價(jià)格賣給消費(fèi)者。而消費(fèi)者再拿買來(lái)的廢品，通過(guò)“以舊換新”獲得400元的補(bǔ)貼。對(duì)于“黃�！眮�(lái)說(shuō)，他們賣給消費(fèi)者的“廢品”，實(shí)際收購(gòu)價(jià)要低很多，最高不過(guò)幾十元，能讓他們賺取暴利。

讓“黃�！痹谘a(bǔ)貼環(huán)節(jié)中獲利，這顯然違背政府的初衷。知情人士說(shuō)，“黃牛”要么是以低廉價(jià)格收購(gòu)舊家電，從回收企業(yè)那里取得換購(gòu)新家電所需憑證，然后再將憑證加價(jià)出售給消費(fèi)者；要么是直接用憑證去“以舊換新”銷售點(diǎn)采購(gòu)新家電，然后將新家電出售獲取差價(jià)。

北京一家電賣場(chǎng)的負(fù)責(zé)人透露，有人甚至為此成立了公司，前往一些三、四級(jí)市場(chǎng)，低價(jià)收購(gòu)廢棄資源，然后以上述方式兜售需要舊品的消費(fèi)者，賺取差價(jià)。

對(duì)此，北京市商務(wù)委員會(huì)服務(wù)交易處處長(zhǎng)唐永宏表示，“黃牛”有可能會(huì)出現(xiàn)，但政府部門有監(jiān)控機(jī)制，比如換購(gòu)人的身份信息等，交售舊家電與購(gòu)買新家電的單位名稱和個(gè)人姓名必須一致，如果此身份信息連續(xù)多次出現(xiàn)，政府部門會(huì)對(duì)其限制。

百萬(wàn)舊家電 撬動(dòng)40億銷售額

商務(wù)部10月19日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月10日以來(lái)，在家電“以舊換新”實(shí)施的兩個(gè)月中，全國(guó)共回收五大類舊電器138.3萬(wàn)臺(tái)，而同期銷售新電器達(dá)102萬(wàn)臺(tái)。“以舊換新”已經(jīng)帶來(lái)40.49億元的銷售額。

數(shù)據(jù)顯示，在回收來(lái)的舊家電中，彩電占據(jù)的比例超過(guò)70％，其他依次是洗衣機(jī)和冰箱。

值得一提的是，僅在國(guó)慶8天長(zhǎng)假中，“以舊換新”的銷售數(shù)量為22.3萬(wàn)臺(tái)，占兩個(gè)月來(lái)銷售總量的22%，政策對(duì)彩電、冰洗等傳統(tǒng)家電的銷售拉動(dòng)最大。據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，家電“以舊換新”政策今年可帶動(dòng)新家電銷售500萬(wàn)臺(tái)。

截至目前，北京市城八區(qū)的社區(qū)回收站點(diǎn)已增加到80個(gè)，16家中標(biāo)回收環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)駐這80個(gè)社區(qū)，集中開展家電“以舊換新”現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約登記、上門回收等服務(wù)。在“十一”期間的最高峰時(shí)段，北京市每天的上門回收量就將近1萬(wàn)臺(tái)。以大中電器中塔新活館一家門店為例，僅10月2日就有5000多名顧客辦理了預(yù)約收舊手續(xù)。

不過(guò)，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因不少家電使用年限較長(zhǎng)，實(shí)際的回收抵扣價(jià)格并不高。除空調(diào)外，絕大多數(shù)的回收價(jià)都在百元之內(nèi)。此外，從本月22日起，北京市商務(wù)委員會(huì)對(duì)家電“以舊換新”回收價(jià)格作出部分調(diào)整，一些小電視、小冰箱，回收的參考價(jià)格僅為3元。沒有換新打算的消費(fèi)者，大多更愿意選擇將其出售給收購(gòu)廢品的小販，這也為“黃�！钡官u舊家電創(chuàng)造了不少“有利條件”。

盡管“黃�！钡牡官u行為對(duì)消費(fèi)者和家電企業(yè)，似乎有利無(wú)害，但真正受損的則是財(cái)政補(bǔ)貼，最后也會(huì)損傷消費(fèi)者的利益。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安之前表示，2009年中央財(cái)政追加預(yù)算，家電“以舊換新”再獲20億元補(bǔ)貼，其中，地方財(cái)政承擔(dān)20%。

不過(guò)，相對(duì)較低的回收價(jià)格也客觀上減輕了家電回收拆解企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”。家電拆解企業(yè)北京華星環(huán)保市場(chǎng)策劃部經(jīng)理周徐表示，調(diào)整“小尺寸”家電的回收價(jià)格，對(duì)于他們肯定是好事，能降低收舊的成本。

舊家電拆解企業(yè)稱“盈利很難”

在“以舊換新”政策中，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是廢舊家電的回收處理。8月10日，北京市家電“以舊換新”正式啟動(dòng)，共15家銷售企業(yè)和16家回收企業(yè)中標(biāo)，但家電拆解企業(yè)只有1家。

位于北京東南六環(huán)附近馬駒橋的華星環(huán)保公司，是北京市指定的家電“以舊換新”拆解企業(yè)，回收企業(yè)均要將收來(lái)的廢舊家電送到華星環(huán)保進(jìn)行拆解。

“現(xiàn)在拆解的主體都是六七十年代的產(chǎn)品�！比A星環(huán)保市場(chǎng)策劃部經(jīng)理周徐介紹說(shuō)，出于設(shè)備的限制，他們獲得的附加值只是拆解過(guò)程中產(chǎn)生的塑料、銅、鋁等，一些有害材料的處理還得交納一定的費(fèi)用，再交給更下游的危險(xiǎn)廢棄物處理企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。

“我們肯定是虧損，盈利很難�！比A星環(huán)保方面說(shuō)，廢舊物回收處理行業(yè)必須做大到一定的規(guī)模，再引進(jìn)設(shè)備，才能獲得良性循環(huán)。據(jù)記者了解，早在2006年，該公司就曾經(jīng)和外界合作一起“收舊”，但因?yàn)槿狈��?dòng)力，合作不了了之。

“我們期待政府能出臺(tái)相關(guān)細(xì)節(jié)，承擔(dān)收舊的費(fèi)用�！敝苄煺f(shuō)，目前他們只能是自己出錢收舊，政府是否承擔(dān)還沒有說(shuō)法。

周徐表示，以前通過(guò)自己的渠道，他們每個(gè)月有1萬(wàn)到2萬(wàn)臺(tái)的回收量，公司的一期拆解能力是30萬(wàn)臺(tái)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

在“以舊換新”政策實(shí)施之后，形勢(shì)一下子得到了改觀。先是蘇寧一次性送過(guò)來(lái)200多臺(tái)廢舊家電，后來(lái)清華同方等企業(yè)也逐漸開始“送貨”。

國(guó)慶前后，“以舊換新”達(dá)到了一個(gè)小高潮，華星環(huán)保以前“吃不飽”的狀況明顯改變。記者從賣場(chǎng)方面了解到，由于參加換購(gòu)的消費(fèi)者太多，市商委印發(fā)的收舊憑證“供不應(yīng)求”，一些門店的憑證都用完了。

截至10月10日，指定回收企業(yè)已將近9萬(wàn)臺(tái)舊家電送到該拆解基地。為了緩解儲(chǔ)存壓力，蘇寧還和華星環(huán)保合作，在馬駒橋附近合租了一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，暫時(shí)堆放回收的舊電器，倉(cāng)儲(chǔ)能力可以達(dá)到3萬(wàn)臺(tái)。而華星環(huán)保方面新租了兩三個(gè)倉(cāng)庫(kù)，保證每天兩三千臺(tái)的拆解能力。不過(guò)，由于沒有大型的破碎分選設(shè)備，現(xiàn)在華星只能拆解電視和電腦，冰箱、洗衣機(jī)都只能是先儲(chǔ)存著，等到明年才可以拆解。（下轉(zhuǎn)B14版）

周徐表示，大概到明年5月份，公司的二期基地將建成，到時(shí)的拆解能力可以擴(kuò)大到120萬(wàn)臺(tái)。（田叢）