本港訊 （鄭旭軍 記者 楊輝）當和諧成為時代的最強音，當民生成為發(fā)展的聚焦點，凱里市公安機關(guān)以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，以服務民生為切入點和著力點，將科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求細化為具體實踐。凱里警方走群眾路線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，他們以“苗鄉(xiāng)侗寨行、警民一家親”實踐活動為載體搭起“警民連心橋”，再一次掀起“警民一家親”主題實踐活動又一輪高潮……

    創(chuàng)新載體  突出特色

    通過對學習實踐活動的深入研究，市公安局有針對性地提出了以“踐行科學發(fā)展保穩(wěn)定，推進五化三治創(chuàng)和諧”的活動載體，確定了四個符合公安實際的著力點：著力轉(zhuǎn)變不適應不符合對科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響制約公安工作和隊伍建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”問題，著力解決黨員民警黨性黨風黨紀警風警紀等群眾反映的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的公安體制機制。結(jié)合我局實際，在“六個新”上下功夫，即“思想理念要有新的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)要有新的增強、工作推進要有新的力度、體制機制要有新的創(chuàng)新、隊伍建設(shè)要有新的面貌、群眾滿意度有新的提升”，全面推動公安工作又好、又快發(fā)展。

    立足本職  服務大局

    學習實踐活動能不能出成果、能不能見實效、能不能讓群眾滿意，關(guān)鍵要看能不能解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。市公安局黨委要求在學習實踐過程中要立足公安實際，做好“六小”文章，化解“小矛盾”維護穩(wěn)定大局，偵破“小案件”積累社會和諧，排除“小隱患”夯實基層基礎(chǔ)、辦好“小事情”服務社會發(fā)展，堵塞“小漏洞”提升辦案質(zhì)量，把握 “小細節(jié)”推進隊伍建設(shè)，以實實在在的工作成效促進凱里地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

    一是開展“規(guī)范基層基礎(chǔ)管理”大推進。圍繞全市基層基礎(chǔ)大會戰(zhàn)，進一步完善出租房屋、外來人口的社會化管理模式，高危人員的專業(yè)化管理模式，網(wǎng)吧旅館業(yè)的分層次管理、行業(yè)自治模式，使外來人口的管理服務更加到位，群防群治的巡防網(wǎng)絡更加嚴密，平安創(chuàng)建的氛圍更加濃厚，基層基礎(chǔ)管理的長效機制更加完善。

    二是開展“治安亂點和突出治安問題”大整治。按照“三治一優(yōu)”總體要求，認真履行公安職能，從嚴、從快打擊有組織犯罪、依法打擊治安混亂地區(qū)的各類違法犯罪活動、依法整治需要運用刑事、行政手段處理的突出治安問題，保障人民群眾安居樂業(yè)提供良好的治安環(huán)境。

    三是開展打擊與防范“兩搶一盜”大會戰(zhàn)。要把嚴打兩搶一盜貫穿到學習實踐活動的始終，在全市形成嚴打“兩搶一盜”的高壓態(tài)勢，提高群眾的安全感。

    四是開展“便民利民舉措”大創(chuàng)新。窗口單位要建立“警務引導服務制、提示告知服務制、限時辦理服務制、預約上門服務制和熱情微笑服務制”，推行“與群眾作息時間同步的錯時服務、針對特殊群體的電話預約服務、開設(shè)解決疑難事項的特殊服務窗口”。

    五是開展以“苗鄉(xiāng)侗寨行、警民一家親”實踐活動為載體，大力加強警察公共關(guān)系建設(shè)，促進警民懇談活動向常態(tài)化發(fā)展，開展公安民警“一警走千家，一警交百友”活動，切實體現(xiàn)“警民和諧一家親”。

    真情換真心  真誠溶堅冰

    凱里公安堅持走出去和請進來的工作思路，廣泛開展傾聽群眾呼聲、向群眾報告工作的民警大走訪活動。“走出去、請進來”誠懇接受社會評議，有針對性地加強和改進公安工作。廣泛聽取人民群眾和社會各界對公安工作和隊伍建設(shè)的意見和建議。治安大隊、辦證中心、出入境管理大隊，率先以“窗口”服務為平臺，先后推出了辦理手續(xù)《便民條》，開辟辦理“二代證”無障礙綠色通道，積極開展上門辦理戶口和送證到戶的便民利民活動，切實解決老弱病殘人員辦證難的實際困難。在全國第十二個“110宣傳日”，我局結(jié)合苗鄉(xiāng)侗寨行、警民一家親”主題實踐活動，走進苗鄉(xiāng)侗寨，走進社區(qū)，接受群眾咨詢，向群眾宣講受理群眾報警求助和警務投訴范圍，希望大家正確了解110、認識110、使用110。并對近年來曾經(jīng)投訴、報案的群眾，組織回訪，主動聽取市民對110報警服務臺以及接處警 的意見和建議。

    堅持“五個貫穿始終”是市公安局黨委強力保障活動取得實效的措施。加強領(lǐng)導貫穿始終，市公安局成立由黨委書記、局長楊天權(quán)任組長的領(lǐng)導小組，一級抓一級，層層抓落實；強化宣傳貫穿始終，持續(xù)展開全方位的宣傳攻勢，讓群眾知曉、由群眾監(jiān)督；專項練兵貫穿始終，把“會與群眾打交道”作為民警必備的基本功；督導檢查貫穿始終，把評判權(quán)交給老百姓，督導組通過明察暗訪對群眾的安全感、滿意度進行測評；創(chuàng)新貫穿始終，把活動與各項公安工作有機結(jié)合，進一步探索科學發(fā)展的模式和路徑。

    群眾利益無小事。在公安局長“大接訪”活動中，局長楊天權(quán)共接訪70起，接待群眾200人次，親自解決40起信訪案件。針對每起信訪案，局長楊天權(quán)總是了解情況，認真分析，促膝談心。細致工作、耐心說服，融化信訪者心中的疑惑、郁悶和積怨，使信訪的當事人雙方順利達成和諧、諒解。

    零距離服務  構(gòu)建警民和諧

    全市公安機關(guān)以隊伍建設(shè)年活動為契機，不斷推進信息化建設(shè)，規(guī)范民警執(zhí)法行為。在大力開展執(zhí)法大檢查和“零距離服務”活動中，從事關(guān)人民群眾衣、食、住、行等最基本的民生問題入手，在戶籍管理、治安管理、出入境管理、消防管理、交通管理等方面進行深入調(diào)查研究，從提高工作效率的原則出發(fā)，以滿足人民群眾的新要求、新期盼為目標。著力糾正一批侵害群眾利益的案件，整改一批群眾不滿、處理不公的案件，解決一批群眾久訪未決、久訪無果的涉法涉訴案件。

    在開展“零距離服務”中，民警深入社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學校，密切聯(lián)系群眾，以“保民生、保增長、保平安”為目標架起警民和諧的橋梁；推出一批服務科學發(fā)展、服務重點工程、服務城市經(jīng)濟、服務群眾的便民利民舉措。為群眾提供良好的公共服務。活動中，為群眾辦好事實事680件，出臺便民利民措施20余條，護送民工返鄉(xiāng)群眾20000余人。該項活動的開展，受到了黨委、政府和人民群眾的一致好評。

    小小身份證，民生大問題。實例：（“陳警官同志，我終于辦成了二代身份證……太謝謝你了”，在踐行科學發(fā)展觀深化“苗鄉(xiāng)侗寨行、警民一家親”主題實踐活動中，辦證中心主任陳妍兵在走訪中得知，該市1951年出生的萬昌美，因二婚與凱里金溪巷吳某結(jié)婚，并將戶口遷入?yún)悄程帲�現(xiàn)吳某已病故多年，而戶口本在吳某兒子處。家庭關(guān)系的復雜、矛盾的積累，萬昌美想遷出戶口一直拿不到戶口本，現(xiàn)在想辦理二代證也辦不成，在一籌莫展之際找到了辦證中心。陳妍兵聽完萬昌美的敘述后，馬上打電話協(xié)調(diào)了廣場路派出所民警，通過民警的調(diào)解，萬昌美順利從繼子手中拿到了戶口本，很快辦妥了自己的戶口，同時，也辦好了二代證）。

    不辱使命  打擊震懾罪犯 

    “現(xiàn)在跟過去大不一樣了，上街就能見到民警，整晚都有全副武裝的巡邏民警，心里感覺很安全。白天放心干活，晚上踏實睡覺！”群眾這樣評價全市公安機關(guān)開展的打擊“兩搶一盜”專項行動。

    全市公安機關(guān)在貫徹落實“三項建設(shè)”中大力實施以警務信息化為核心的科技強警戰(zhàn)略，辦公自動化系統(tǒng)廣泛應用，網(wǎng)上傳遞文件和信息、網(wǎng)上考核、遠程視屏會議等信息化辦公與管理日益常態(tài)化，應用領(lǐng)域不斷拓寬。警務綜合信息系統(tǒng)成為開展公安業(yè)務工作的基礎(chǔ)平臺，執(zhí)法辦案全部實行了網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)，人口信息、物品信息、案件信息錄入各類信息系統(tǒng)、民警日常工作普遍運用網(wǎng)上查詢。旅館信息查詢系統(tǒng)、出租房屋管理系統(tǒng)、暫住人口登記系統(tǒng)等與各類高危人群系統(tǒng)聯(lián)通、碰撞，使治安管理的水平與效能得到極大提升。覆蓋城區(qū)的社會治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通信號電子警察系統(tǒng)等為全市公安行政管理，強化社會治安防范，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動、偵查破案開辟了新的途徑。

    錘錘重擊，招招實在。 自2006年開展“三基”工程建設(shè)以來，凱里市公安局在履行維護治安和社會穩(wěn)定的職能中，從弱到強，為凱里的發(fā)展發(fā)揮了和正在發(fā)揮著越來越突出的支撐和推進作用。信息警務在改變傳統(tǒng)警務模式的同時，有力地促進了凱里市的和諧發(fā)展。

    2009年4月15日以來，凱里市公安機關(guān)以全面打擊與防范“兩搶一盜”為切入點，共清查網(wǎng)吧192家（次）、娛樂場所308家（次）、旅店業(yè)479家（次），盤查可疑人員1370人。查處治安案件73起，查處違法人員60人，違法單位16個。摧毀“滾地龍”賭博窩點1個，抓獲涉賭違法人員32名，收繳賭資2.6萬余元；摧毀賭博場所3個，收繳并銷毀牌機和水果機44臺；破獲販毒案件1起，抓獲販毒嫌疑人2人，繳獲毒品34.4克；查獲吸毒人員9人。共搗毀“兩搶一盜”犯罪團伙4個，破獲盜竊案件14起，“兩搶”案件155起，抓獲犯罪嫌疑人38人。派出所共查處無牌、假牌、套牌摩托車輛18輛。交警大隊查處無證駕駛56起，酒后駕駛43起，行政拘留無證、酒后駕駛?cè)藛T共26人，違章載人34起，其他交通違法行為272起，暫扣違章車輛92輛。

    全市治安大局穩(wěn)定，群眾安全感普遍增強。凱里市社會治安情況安全評價指數(shù)為81.48%，人民群眾對公安機關(guān)滿意度評價指數(shù)為84.6%，兩項指數(shù)均高于全省平均水平。

    愛心援助  暖流共存

    去年以來，街道社區(qū)孤貧群眾牽動著市公安局領(lǐng)導的心，市公安局黨委書記、局長楊天權(quán)，市公安局黨委副書記、政委余美英及局黨委委員相繼對特困戶、老黨員、治安積極分子送上民警自發(fā)捐助的春節(jié)慰問金，鼓勵他們樹立信心，度過難關(guān)。各警種立足本職崗位，有針對性地走訪重點家庭、重點人員，著力解決群眾切身利益的問題，集中排查化解困難。同時，大力開展“進村入戶大走訪，警民和諧促平安”愛民月活動，在民警大走訪中，一舉將潛逃兩年的涉嫌故意傷害他人的嫌疑人趙金龍抓獲，化解了一起兩年多的信訪案件。

    市公安局全局上下緊密協(xié)作，結(jié)對幫扶，加大了“苗鄉(xiāng)侗寨行，警民一家親”助貧幫困力度，增進了科所隊凝聚力。據(jù)統(tǒng)計，全市公安民警已走訪社區(qū)貧困戶285戶、捐款36000元、捐物420件，走訪村寨貧困戶152戶、捐款15600元、捐物195件，幫扶貧困學生63名。為群眾辦好事上1000余件，化解群眾矛盾糾紛200余起，征求群眾意見500余條。“苗鄉(xiāng)侗寨行，警民一家親”主題實踐活動的開展，拉近了警民之間的距離，受到了群眾的好評，為密切警民關(guān)系做出了新的詮釋，贏得了社會各界的一片贊譽。

    和諧警營  溫暖你我

    公安民警承擔著高風險、高負荷、高強度的職業(yè)，近年來，我市公安民警因公負傷、累倒在工作崗位上的近20余人，民警家屬也承擔了一般人所不能承受的痛苦和壓力。慰問優(yōu)秀民警、困難民警、因公犧牲負傷民警及其家屬，構(gòu)建和諧警營關(guān)系成了此次大走訪活動的一道亮麗的風景線。

    市公安局在省公安廳、州公安局和市委、市人民政府的領(lǐng)導下，對1995年以來滿30年警齡因公犧牲、病故的15位民警發(fā)放人均1萬元特別憮恤金。具體落實“三個必訪”（民警受傷必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪）。確保從優(yōu)待警政策向基層一線民警傾斜，向老民警傾斜，向因公致殘和生活困難民警傾斜。抓好從優(yōu)待警工作。認真落實民警年度體檢、休假制度，落實民警傷亡保險、撫恤和正當執(zhí)法權(quán)益保護工作，發(fā)放民警生日慰問金7.8萬元，民警因公負傷、因病住院慰問金1.55萬元，民警因公犧牲、病故憮恤金（包括特別憮恤金）14萬元，民警體檢費3.99萬元，民警誤餐補貼15萬元。從優(yōu)待警措施的落實，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大民警的積極性。

    狠抓隊伍建設(shè)  提升公安形象

    隊伍建設(shè)是公安機關(guān)的根本，也是百姓關(guān)注的熱點。局黨委把隊伍建設(shè)和主題實踐活動有機的結(jié)合，把實際行動體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作。同時狠抓信訪工作，形成了“一把手”親自抓、主動抓的良好氛圍，一周一調(diào)度、上下聯(lián)動、化解疑難信訪案件的新格局。

    以民為鏡，反觀自身。隨著大走訪活動的深入展開，警民實現(xiàn)無障礙溝通，一些制約公安工作的“瓶頸”正在打破。主題實踐活動象一座橋梁，把訴求與回應緊密對接，警與民的心拉近了。

    從為民服務的窗口，到打擊犯罪的前沿，“苗鄉(xiāng)侗寨行，警民一家親”主題實踐活動像一股暖流涌動在全市人民群眾心間。

    “苗鄉(xiāng)侗寨行，警民一家親”主題實踐活動是貫穿公安工作全部環(huán)節(jié)、涵蓋公安工作全部內(nèi)容的具體實踐。活動開展以來，它像一股暖流涌動在為民服務的窗口、涌動在打擊犯罪的前沿、涌動在全市城鄉(xiāng)、千家萬戶。

    縱觀整個活動，我們堅信：這里最大的是保障民生，最根本的是構(gòu)建和諧，最突出的是實實在在的行動。

　  ——從春到秋，奮進的腳步不曾停留。全市公安民警以人民滿意為切入點和著力點，將科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求細化為具體實踐，櫛風沐雨、披肝瀝膽，積極回應人民群眾的新期待、新要求，為創(chuàng)建“平安凱里”、“和諧凱里”矢志不渝！