溫家寶主持召開國務院常務會議

    研究部署進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃

    國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃。

    會議指出，為應對國際金融危機，2009年初國家從緩解企業困難和增強發展后勁入手，相繼制定出臺了汽車、鋼鐵、電子信息、物流、紡織、裝備制造、有色金屬、輕工、石化、船舶等十大重點產業調整和振興規劃，分別提出了上百項政策措施和實施細則，對保持國民經濟平穩較快發展起到了重要作用。隨著政策措施逐步到位，重點產業下滑態勢得到遏制，整體企穩回升，企業重組穩步推進，淘汰落后產能力度加大，企業技術進步明顯加快。

    會議指出，必須清醒地認識到，貫徹落實重點產業調整和振興規劃是一項長期的任務，目前取得的成果只是初步的、階段性的。當前面臨的困難還很多，國際市場需求低迷對重點產業的影響仍在繼續，一些行業回升基礎尚不牢固，資源環境約束日益加劇，抑制產能過剩、淘汰落后、優化布局、加快自主創新任務十分艱巨。

    會議提出，面對國內外環境變化的新形勢，必須牢牢抓住調整結構、轉變發展方式這一重點，進一步加大工作力度，充實完善政策措施，加快體制機制創新，全面貫徹實施好產業調整和振興規劃，力爭在提高產業發展的質量和效益上取得新的突破性進展。一要立足擴大內需，鞏固重點產業企穩回升勢頭。繼續實施家電下鄉和汽車、家電以舊換新政策，擴大補貼產品范圍，支持新能源汽車示范推廣。穩定和拓展外需，引導企業積極開拓新興市場。二要優化產業布局，嚴格市場準入，強化投資管理，做好有序轉移。建設先進制造業基地和現代產業集群。推動電子信息、輕工、紡織等產業向中西部地區加快轉移。三要壓縮和疏導過剩產能，加快淘汰落后產能，引導產業健康發展。堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業產能總量。強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用，提高落后產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。建立鋼鐵行業碳排放考核指標體系和汽車產品節能管理制度，啟動石化行業低碳技術示范工程建設。四要著力推進企業兼并重組，提高產業集中度和企業競爭能力。五要加強關鍵領域和重要環節的技術改造，提升優化傳統產業，夯實發展戰略性新興產業的基礎。六要深化改革，研究建立促進調整結構和轉變發展方式的體制、機制。引導各級領導轉變發展觀念，落實責任制，增強企業社會責任意識，保證規劃實施穩妥有序進行。

    會議還研究了其他事項。