新京報訊 二十國集團首爾峰會12日下午閉幕。大會通過了《二十國集團首爾峰會宣言》。

    匯率問題美國“被拒”

    峰會期間，與會各方在匯率問題上激烈沖突，會議一度陷入難關。經過艱難談判，二十國集團領導人最終在聯合公報中采納了折中方案，模糊了多處分歧。

    在爭議最大的匯率問題上，公報寫道，各方應采取由市場決定的匯率制度，提高匯率彈性以反映經濟基本面，克制競爭性貨幣貶值。

    媒體評論稱，公報內容表明二十國集團拒絕支持美國就人民幣匯率向中國施壓，因為“競爭性貨幣貶值”手段只有在嚴峻金融危機期間才會使用，而美國想要的表述是“競爭性貨幣低估”。

    美國媒體評論稱，G20聲明沒有站在美國的立場上，清楚地表明華盛頓在國際舞臺的影響力正在下降，尤其是在經濟事務上的話語權。這可能是一些人士不愿面對但實際上正在發生的事實。

    美國財長“沒占到便宜”

    在貿易失衡問題上，會議并沒有采納美國財長蓋特納提出的“經常項目設限”。

    蓋特納呼吁二十國集團為政府經常項目收支（經常項目指本國與外國進行經濟交易而經常發生的項目，包括對外貿易收支、非貿易往來和無償轉讓）設置量化上限，解決全球貿易失衡。

    美國的利己政策遭遇中國、德國、日本等出口大國堅決反對。德國總理默克爾說，高赤字國家應增強自身競爭力，而不是限制那些已想出辦法讓世界購買自己產品的國家。

    此次峰會公報指出，新興經濟體和發達經濟體同意在各自差異性經濟增速之間建立“指示性方針”以衡量貿易失衡。截至明年11月的第六次G20峰會，各國在下屆主席國法國的主導下進行第一次相互政策審議。韓國總統將這一“時間表”稱為“重大進展”。

    新興國家IMF“齊發聲”

    另外，IMF治理結構改革方案在首爾G20峰會上獲得了批準。“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國）等新興發展中國家在IMF機制內的發言權將大幅提高。

    公報中指出，世界各國領導人支持“IMF通過賦予有活力的新興市場和發展中國家更大話語權，更好地體現世界經濟變化”。

    李明博當天表示，二十國集團同意加倍努力在2011年結束多哈會談，“那將是完成 游戲結局 的關鍵機會窗口”。

    成果

    匯率問題“三原則”

    美國施壓人民幣匯率升值的做法未得到G20成員國的一致響應。

    峰會決定按照慶州G20財長會議的協議實施市場決定型匯率制度，避免競爭性貨幣貶值，但在宣言中寫入提高匯率彈性的內容，間接要求經常項目順差過多的新興市場國家改善結構。同時，包括國際儲備貨幣發行國在內的發達經濟體承諾對匯率過度波動和無序變化保持警惕，以減輕部分新興市場國家面臨的資本流動過度波動的風險。

    IMF改革大膽開刀

    IMF的治理結構至今主要由美國和西歐國家占據。在這次峰會上，G20和IMF大膽“開刀”，完成了一場IMF史上最大的治理結構改革。“金磚四國”等新興經濟體在IMF中獲得更大的話語權。韓國總統李明博說：“我們決定從發達國家向新興國家轉移6%以上份額，同時將兩個理事席位也轉移給新興國家。”

    另外，此次峰會決定引入針對面臨共同危機的多個國家同時提供信貸的靈活制度。這是一個巨大變化，今后IMF不僅能解決危機，還能預防危機。

    初建全球金融安全網

    全球金融安全網絡由兩個階段組成，第一階段是，若資本流動出現劇變，相關國家可向國際貨幣基金組織（IMF）貸款。第二階段是，連接IMF的貸款體系和區域金融安全網絡，以避免國家因短期資本流動問題而瀕臨延期償付危機。此次峰會已完成了第一階段，同時提出了走向第二階段的路線圖。（楚楚）