為扶持糧食生產(chǎn)，近年來，國家連續(xù)出臺惠農(nóng)政策，但本報記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，面對不斷飆升的工價、農(nóng)資生產(chǎn)價格和災(zāi)害性天氣，糧農(nóng)的比較收益仍在下降。各地糧農(nóng)開始棄耕外出打工，或者轉(zhuǎn)種經(jīng)濟作物，給我國糧食生產(chǎn)帶來隱憂。

　　如何破解國內(nèi)糧食生產(chǎn)困境，已成當(dāng)務(wù)之急。

　　隱憂篇

　　承包70畝地四年未賺1分錢

　　種了三年小麥、連續(xù)虧損三年后，在河南省鹿邑縣承包了70畝農(nóng)田的吳文華終于開始動搖了，今年他留出了幾畝地做實驗，分別栽種上了葡萄、大蔥，“現(xiàn)在看來葡萄收成不錯，”吳文華說，“如果可以的話，今年小麥收割后就縮減種植小麥的數(shù)量，改種葡萄。”

　　4年間，吳文華算下來支付當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶土地承包費和工時費高達35萬元，他也每天在地里勞作，但基本上未能賺到一分錢。“給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民義務(wù)打工了4年。”吳文華自嘲地笑道。

　　“個體農(nóng)戶種植一畝小麥的成本是415元，而我們承包戶除了土地租金外，種植成本是450元，”吳文華說，“以前我也覺得規(guī)模化種植的成本肯定低于個體農(nóng)戶，可事實上恰好相反。”

　　農(nóng)田改作他用比比皆是

　　記者昨天在吳文華承包的土地里看到，有幾畝地已經(jīng)變成了塑料大棚，里面種上了葡萄。“從今年開始，我要改變單一種植糧食，”吳文華說，“推廣種植一些經(jīng)濟作物，否則就不租地了。”

　　據(jù)了解，種植葡萄第一年的投入是建塑料大棚，每畝地的成本是4000元，從第二年開始，塑料大棚建成后每年的后續(xù)成本投入在1500~2000元左右，而每畝地每年的收入大約在5000元左右，“這樣每畝地第一年能賺1000元，從第二年開始每畝地能賺3000元。”

　　但葡萄很難大規(guī)模推廣種植，“種植太多的話，會把葡萄的市場價格給砸下來，”吳文華說，“除了葡萄外，我還計劃種植一些大蔥等經(jīng)濟作物。”

　　記者在豫東一帶看到，跟吳文華一樣，超過80%的農(nóng)田承包戶，在承包了土地后都不再種植糧食，轉(zhuǎn)而種植一些經(jīng)濟作物。

　　一些個體農(nóng)戶也有放棄種植糧食的苗頭，在豫東賈灘鄉(xiāng)煙葉站附近的幾十畝耕地，已經(jīng)全部被種上了煙葉，“煙葉是經(jīng)濟作物，每畝地大概有幾千元的收成，”一村民告訴本報記者，“相比小麥只有幾百元的收成，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶肯定更愿意種植煙葉。”

　　記者近幾日連續(xù)走訪安徽、河南等地，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民種植糧食的積極性并沒有隨著國家糧食補貼的提高而提高，“種糧不賺錢”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的共識。正是如此，農(nóng)田被改作他用的比比皆是。

　　對策篇 　

　　現(xiàn)狀1

　　農(nóng)業(yè)補貼分散

　　口糧補貼不夠

　　如何破解糧食生產(chǎn)的困境呢？農(nóng)業(yè)問題專家、中國人民大學(xué)鄭風(fēng)田教授表示，應(yīng)該從以下幾方面入手：

　　一方面，國家要加大糧農(nóng)補貼，同時要將補貼政策細化落實，現(xiàn)在國家補貼按照耕地面積進行補貼，一畝地直補100多元錢。要有效提高糧農(nóng)收入，就要加大口糧生產(chǎn)補貼，在未來2～3年內(nèi)，使得一畝地的補貼可以提高到200～300元，使農(nóng)民種一畝地能有1千多元的收入。

　　鄭風(fēng)田表示，目前國家的三農(nóng)補貼每年有1000多億元，但是由于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補貼政策像撒胡椒面一樣，什么都補，面太廣，例如種蔬菜和經(jīng)濟作物也補，家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)也補，購買摩托車汽車也補，很混亂，最終分攤到糧食種植上的補貼，力度是不夠的。事實上，種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物，本身利潤較高，是不需要補貼的，家電下鄉(xiāng)的補貼，最終也進了家電企業(yè)的腰包，而種水稻和小麥，產(chǎn)量難以大幅提高，價格又受調(diào)控，利潤有限。