國家發改委副主任張曉強昨天在出席2011年夏季達沃斯論壇“中國十二五規劃”分論壇時表示，實踐證明，從中國的國情出發制定經濟發展規劃，是一個引導國家經濟發展的有效方式。規劃的內容和主題將隨著中國的發展不斷變化。他還說，發改委正在研究推進成品油價格形成機制的完善。

    將完善成品油價格形成機制

    張曉強指出，“十二五”規劃特別強調要把加快經濟發展方式的轉變作為主線，這是“十二五”規劃最為突出的特色。新的五年規劃是指導性、引導性的，因此對于一些關系到民生和發展質量的重要指標，提出了一些約束性指標，比如對節能減排就提出了約束性指標。

    張曉強說，關于價格體制進一步改革，包括資源性價格改革以及成品油價格形成機制的完善，發改委正在進行研究和推進。“通過建立具體操作方案把這些改革落到實處，再加上我們進一步擴大開放，提高對外開放的水平，將使得‘十二五’規劃提出的很多目標能夠比較好地實現。”

    成品油價格市場化改革一直是關注的焦點。今年5月底，國務院批轉發改委《2011年深化經濟體制改革重點工作意見通知》，其中提出，將推進資源性產品價格改革作為今年經濟體制改革工作的重點。位列首位的就是積極推進成品油價格市場化改革。

    發改委體改司副司長連啟華也曾指出，新的成品油定價機制以及階梯電價等資源性產品價格改革將在年內推出。成品油價格形成機制將根據國內資源、國際市場等多方面情況進一步完善。

    而根據發改委向國內主要石油公司下發的有關征求意見稿，成品油調價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并擬將成品油定價權下放。

    不存在房產、汽車消費限制

    張曉強還指出，就房地產和汽車而言，當前我國總體政策并不存在消費限制。

    張曉強說，政府這一輪對房地產的調控，主要的起因是房地產價格太高，使得大量想買房的群眾無力購買。通過當前的調控，使過高的房價或者過快的房價漲幅得到抑制，讓更多的消費者能夠買得起房、租得起房。這是政府本輪調控的基本出發點。

    “至于汽車消費，目前在一些城市，比如北京采取了搖號購車，這確實是限制。但是從全國來講，并不存在限制汽車消費這樣一個總體政策。”張曉強說，一方面，汽車產業鏈長，涉及很多企業的發展、就業，不能輕易限制；但另一方面，汽車多了，會產生能源消耗、環境污染。因此，目前政府的總體方針是“公交優先，鼓勵大家多購買節能環保型的汽車”。

    張曉強說，“合理使用車輛”是政府當前提倡的重點。“北京最近借鑒倫敦的經驗，對繁華區的停車收費提高了標準，收到了一定的效果，這就是一個引導合理用車的方向。”