新華網貴陽4月6日電 題：勇闖“后發趕超”的“奮進之路”——貴州落實國務院促進貴州發展意見出臺對接細則

　　記者王念、王麗、李驚亞

　　人均GDP排名全國末位的貴州省，是貧困問題最突出的一個欠發達省份。2012年初，國務院發布《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，這個從國家層面全面系統支持貴州發展的綜合性政策文件，以一系列的“頂層設計”促進貴州走出“經濟洼地”。

　　為落實好“意見”，貴州省密集出臺了一批對接細則，一些重大項目迅速啟動。

　　打破發展瓶頸，“經濟洼地”成為“戰略高地”

　　2月29日，貴州省委、省政府召開的專題會議上，一張“貴安新區規劃圖”清晰地勾勒出這片西南經濟發展“新高地”未來的功能分區、產業布局、交通路網等重要格局。未來5至10年，貴陽、安順兩座城市間，將逐步實現市場同體、交通同網、產業同興、旅游同線。

　　“意見”提出將建設以貴陽-安順為核心的黔中經濟區，貴州省委、省政府迅速組織力量開展調研，啟動總體規劃編制工作，已取得初步成果。下一步將在充分論證基礎上，加快推進各項工作，力爭早日編制出成熟、可行的總體規劃上報國家批準實施。地處貴安新區核心區域的安順市，舊城改造和新區開發“雙輪”驅動戰略也已啟動，城鄉將統籌發展。

　　貴州電網公司也提早啟動了項目建設。2月10日，貴州電網六盤水供電局電網續建部分項目正式開工，除了9個總投資9919萬元的電網續建項目，配合轄區12個工業園區的電網建設工程也在緊張地推進。

　　電力是經濟發展“先行官”，“意見”將貴州定位為中國南方重要能源基地，南方電網貴州電網公司圍繞西電東送、電源點布局、電網建設、電力體制改革等啟動專題研究。2012年，南方電網將在貴州投入150億元，重點安排工業園區配套和農網改造升級等民生項目。“十二五”期間將投資1000億元以上加強城鄉電網建設改造，改變貴州電網發展滯后的現狀，提高供電保障能力。

　　貴州省交通運輸廳對全省路網規劃進行優化和調整，到2015年，國家高速公路網貴州境內路段將全部打通，連接貴州周邊地區的快速公路通道也將形成，相鄰市、州有望接通高速公路。到2020年，一個“現代綜合交通運輸體系”將基本建成，貴州將真正發揮出“西南重要陸路交通樞紐”的作用。

　　國家扶貧“主戰場”，“民生福祉”是檢驗改革“試金石”

　　“地下水滾滾流，地表水貴如油”，典型的喀斯特地貌和水利設施匱乏，使降水量豐富的貴州水資源卻十分匱乏，人均年供水量僅為全國平均水平的60%。

　　“意見”提出將全面實施生態、水利、石漠化“三位一體”規劃，增強貴州可持續發展能力。貴州省水利廳同步啟動和推進骨干水源工程、防汛抗旱工程、農村飲水安全工程、大江大河提水工程等，今年將完成170億元投資，確保新增解決300萬以上農村人口飲水安全問題。

　　近日，貴州省扶貧辦召開了一次座談會，就如何利用氣候、資源等優勢發展特色產業，增強貧困群眾脫貧致富的“內生驅動力”展開討論，來自貴州大學、貴州省農科院和其他大專院校60余名專家展開熱烈討論。最終，明確了一批涉及草地畜牧業、水果和蔬菜等的產業扶貧項目。

　　作為全國扶貧開發的“主戰場”，貴州省扶貧辦提出把位于武陵山區、烏蒙山區、滇黔桂石漠化集中連片特困地區中的65個縣作為主攻方向，啟動實施扶貧攻堅重大事項推進行動和扶貧生態移民工程，大力推進“減貧摘帽”。

　　敢想敢試、創新突破，為建設國家改革示范區破題

　　依托貴州獨特的民族文化資源，“意見”提出將在貴州建設國家文化旅游發展創新區，這也是中央提出在貴州進行的多項改革探索和國家示范之一。高標準、高起點的《貴州省生態文化旅游發展總體規劃》編制工作年初已啟動，提出將改善貴州旅游外部進入條件，構建旅游立體交通網絡;加強游客集散體系建設，形成連接省外客源市場和省內各旅游區的立體化網絡;加快建立覆蓋全省的旅游公共信息服務體系，搭建政府、企業互通的旅游電子政務網絡和集問訊、投訴、救援和旅游提示為一體的公益服務平臺。

　　作為全國“民族團結進步繁榮發展示范區”，貴州省政府近期明確，將把黔東南、黔南和黔西南“三州”民族地區建設成為承接產業轉移、旅游休閑度假、民族文化保護和生態文明示范區，重點發展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫藥和農林產品加工業，打造具有國際影響的原生態民族文化旅游區，并率先開展自治州行政體制改革。

　　3月2日，14家金融機構與貴州省政府簽署戰略合作備忘錄及協議，國家開發銀行、中國建設銀行、中信銀行等在“十二五”期間將重點支持貴州500多個項目建設，涉及基礎設施、特色產業、民生保障等領域。

　　貴州省內一些金融機構也加大金融創新力度，貴州省農信社將在支持現代農業發展上有更大作為，每年確保涉農貸款新增額200億元以上，重點支持一批集收購、加工、流通為一體的農產品加工示范企業和項目，帶動農民就近就地轉移就業，做實“農民的銀行、中小微企業的銀行、社區的銀行”品牌。