今年以來，《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發2號文件)出臺和省第十一次黨代會勝利召開，把貴州各項建設推上了一個新的起點。國發2號文件首次從國家層面明確貴州要建設“文化旅游發展創新區”的戰略定位，標志著貴州旅游業加快發展已邁上一個更高的起點。

　　站在新起點，如何撬動旅游業轉型升級，順勢融入全省經濟社會發展主戰略，加快“文化旅游發展創新區”建設，推動旅游業提速轉型，實現更好更快發展，是當前全省旅游行業認真思考和破解的重要課題。

　　為此，本報就貴州旅游發展的相關問題對貴州省旅游局局長傅迎春進行了專訪。

　　讓規劃引領旅游業邁上新臺階

　　貴州地處云貴高原，山川秀麗、氣候宜人、民族眾多、資源富集，發展潛力巨大。但由于自然地理等原因，貴州發展仍存在特殊困難，與全國的差距仍在拉大。為進一步促進貴州經濟社會又好又快發展，國務院于2012年初通過了國發2號文件。國發2號文件要求，貴州要建設文化旅游發展創新區，傳承優秀傳統文化，弘揚社會主義先進文化，探索特色民族文化與旅游融合發展新路子，努力把貴州建設成為世界知名、國內一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺。

　　對此，傅迎春說，國發2號文件首次從國家層面明確貴州要建設“文化旅游發展創新區”的戰略定位，建設“文化旅游發展創新區”的戰略定位，就是要求貴州省立足豐富的生態文化旅游資源優勢，創新發展思維、突破成規，打破就旅游抓旅游的思維局限，按照大旅游、大產業、大格局的要求和“四意”整合發展理念，創新旅游產業融合發展思路、空間布局和實際舉措，突出地、加快地推進旅游產業發展實現創新跨越。

　　為更好的落實國發2號文件要求，今年4月，貴州省委省政府舉辦的第七屆貴州旅游產業發展大會，明確提出了“堅持規劃引領，依托項目帶動，加快建設文化旅游發展創新區”的主題，明確了“十二五”、“十三五”全省旅游業發展思路、原則、空間布局、戰略舉措、重點建設工程、政策支撐等，作出了編制《貴州省生態文化旅游發展規劃》的重要決策部署。會上，趙克志省長也強調，編制生態文化旅游發展規劃不僅是推動實現旅游業發展戰略目標的重要舉措，也是從我省省情實際和發展大局出發，推進“三化同步”的必然選擇。

　　因此，按照省委省政府的決策部署，全力以赴編制好一個生態文化旅游發展規劃，便成為了貴州省當前旅游工作的重中之重。

　　“這對我們來說既是重大機遇，又是嚴峻挑戰。”傅迎春說，因為這樣一個融合相關產業要素，以項目化、實物化支撐的上萬億投資規劃，可以說在全國前所未有。編制這樣一個科學性、前瞻性的規劃，既是加快“文化旅游發展創新區”建設的一個創新和突破，落實“建設旅游大省、旅游強省”目標的重要舉措，又是引領我省旅游業轉型升級的頂層設計。

　　因此，如何突破以往旅游規劃的內涵和概念，將規劃做成一個以旅游為統領的融合規劃、創新規劃、系統規劃，成為一個市縣能夠操作的專業性規劃，便成為貴州省旅游局工作的重點。

　　為更好地做好這一規劃，貴州省旅游局積極與國家旅游局溝通，并在國家旅游局推薦和競爭性招投之后，遴選出了北京達沃斯巔峰智業集團和5家具備甲級資質的國內一流旅游規劃設計公司，作為編制《規劃》主體專家團隊。目前，編制工作已全面正式啟動，預計今年8月底以前完成規劃編制任務。

　　對此，傅迎春說，建設旅游強省和世界知名、國內一流的旅游目的地、休閑度假勝地的戰略目標，要求《規劃》必須要突破傳統旅游規劃思維模式，成為一個涵蓋旅游各要素的立體多維、系統綜合項目。