文匯報訊 一個雙休日要參加三四場學(xué)科競賽，四五年級的小學(xué)生手握二三十張證書……如今，雙休日參加競賽，已成小學(xué)生乃至幼兒園小朋友的生活常態(tài)，如何才能遏制低齡兒童的競賽考級熱?日前，市教委基礎(chǔ)教育處處長倪閩景等13位市人大代表提出了《制訂法規(guī)，規(guī)范社會力量辦學(xué)，遏制低齡兒童各種比賽考級》的議案。

　　考級機構(gòu)10萬元即可注冊

　　市人大教科文衛(wèi)委員會調(diào)研認為，盡管市教委曾發(fā)布過有關(guān)禁止義務(wù)教育階段學(xué)校把各種學(xué)科競賽成績和證書作為招生依據(jù)的規(guī)定，但招生與學(xué)科競賽成績、證書掛鉤現(xiàn)象依舊。

　　目前，由上海市教委審批的面向中小學(xué)生的競賽項目僅有26項，且都是藝術(shù)、體育類的。但社會上相關(guān)的競賽和考證涉及語、數(shù)、外科目的超過50種。組織這些競賽和考級的機構(gòu)，只需花費10萬元即可在工商部門注冊成立。

　　市場亂象叢生費用奇高

　　市人大代表、上海國際集團的劉櫻也對競賽培訓(xùn)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)行業(yè)“大市場、小作坊，亂象叢生、誤人子弟”。培訓(xùn)業(yè)已擁有數(shù)十萬家培訓(xùn)機構(gòu)，少兒教育、英語、IT已成為培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)三大支柱。而針對中小學(xué)生的課外競賽培訓(xùn)費都非常高，一對一的每小時300元，一對三的每小時150元，人均年培訓(xùn)支出高達兩三萬。很多培訓(xùn)機構(gòu)還采取“先付款，后培訓(xùn)”和“一次性付款”等培訓(xùn)模式。

　　當前，各種競賽考級越來越走向低齡化，人大代表們疾呼:這是一種十分危險的傾向，這樣的低齡化會讓家庭教育負擔更加沉重，使教育秩序更加畸形。

　　立法規(guī)范少兒培訓(xùn)市場

　　據(jù)介紹，課外競賽培訓(xùn)是一個世界性問題，許多國家在各自的發(fā)展階段也都存在過。但現(xiàn)今的大多數(shù)發(fā)達國家，對低齡兒童(小學(xué)階段和學(xué)齡前)的學(xué)科類補習(xí)都有嚴格限制。

　　倪閩景等代表認為，當前要遏制面對低齡化兒童的各種競賽考級，市人大常委會應(yīng)專門立法或者修改青少年保護條例，規(guī)范社會力量辦學(xué);應(yīng)明確規(guī)定:面向中小學(xué)生和幼兒園孩子的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一歸口到各級教育行政部門審批;一律不準開展針對低齡兒童的學(xué)科類競賽和考級;義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中嚴格禁止把競賽成績和考級證書作為錄取依據(jù)。