自黎平縣正式啟動撤縣建市籌備工作以來,時間轉眼間就過去了4多月,在這短短的4個月時間里,黎平的撤縣建市籌備工作卻取得了快速向前推進的神奇效應。
機構健全隊伍精干
8月4日,從縣民政局局長周文的撤縣建市籌備工作情況匯報材料了解到,撤縣建市工作于2012年3月正式啟動以來,成立了以州人大副主任、縣委書記楊俊為組長,縣長唐浩為常務副組長,縣四家班子其他縣級領導為副組長,縣民政、住建、國土、發改、交通、公安、財政等相關部門負責人為成員的撤縣建市工作領導小組。
領導小組下設籌備工作組,籌備工作組設置辦公室、政策研究組、數據指標統計組、城市規劃建設組、宣傳組、督察組等六個小組并從縣民政、宣傳部、電視臺等部門抽調作風嚴實、業務精湛的工作人員到辦公室全面負責籌備工作日常事務。
有了精兵強將,縣委、縣政府及時落實了20余萬元的撤縣建市辦公室工作經費,添置了所需的一應辦公用品與設備。
用他山之石以攻己之玉
人員配齊,隊伍健全,擺在撤縣建市工作組的要務進入了實際運作。
工作組成員此前誰也沒有參加過撤縣建市諸項工作的實際運作,而撤縣建市卻是一項龐大的系統工程,并且政策嚴謹,任務艱巨,申報程序復雜。
為了盡快地掌握好學習好撤縣建市方面的相關先進經驗,工作組一方面想方設法收集資料,另一方面派員外出調研考察。
4月18日,縣人大副主任何龍請、縣政協副主席楊志勛率調研考察小組前往云南省蒙自市、祥云縣考察調研。
蒙自市2009年6月向國務院遞交撤縣建市申報材料,2010年9月獲批復撤縣建市。
祥云縣于2011年6月向國務院遞交撤縣建市申報材料,目前處于待批狀態。兩縣市的申報經驗對黎平申報撤縣建市具有極其重要的借鑒意義。
調研考察組在調研考察中與兩縣市相關部門進行了座談,詳細了解了這兩個縣市撤縣建市有關綜合指標及實現途徑、申報流程及方法,并對當地城市規劃,市政建設進行了實地考察。通過這次考察,黎平撤縣建市工作思路進一步明晰。
新思路推進新調整與新布局
有了清新與明晰的思路,縣偉、縣政府及時制定并出臺了《黎平縣撤縣建市實施方案》,對推進新型工業化、旅游產業化、農業現代化、擴大城市建設規模,完善城市路網建設和公共服務配套設施、提升城區總人口和非農業人口數量等相關工作撤縣建市工作擬定了具體的工作任務明確了具體的工作措施,并對工作步驟,時間安排作了詳細的規定。
根據實施方案的要求,該縣將在2013年年底全面達到國家撤縣建市指標要求,2014年上半年形成完整撤縣建市申報文本向國家民政部進行申報。
實施方案出臺后,接踵而來的就是進入實施階段。該縣實施撤縣建市的第一要務是開展行政區劃調整,積極優化城鎮空間布局,其首先邁進的第一步是啟動撤鄉建鎮工作。根據國家撤縣建市指標要求,黎平鎮建制比例要由40%提高到60%。為此,黎平在全面啟動撤縣建市號角吹響之時,開展了對全縣尚未建鎮的15個鄉的基本情況進行摸底調查,經過詳細的摸底調查,決定在此縣的肇興、龍額、雙江、地坪、永從、茅貢等6個鄉開展撤鄉建市鎮工作。目前,肇興、龍額雙江撤鄉建鎮申報文本整理基本完成。只在等待著8月中旬或下旬黔東南州民政局的實地檢查考核。
與此同時,黎平還及時啟動了城區地名命名和門牌號碼編排工作,在城區集中開展街、路巷、居民區、廣場、建筑物等各類地名和樓門牌號碼編排摸底調查,草擬完成《黎平縣縣城地名規劃》。期間,最讓黎平城區市民切身感覺到縣委、縣政府實施撤縣建市堅定意志和實際行動的還有城區綠化、亮化、公共服務基礎設施的發展建設和城市擴容。期間最明顯的是3路18輛公交車的開通和母親河西門江的綜合治理。
在黎平,撤縣建市已成為廣大市民們街頭巷尾熱議的熱門話題。黎平縣委、縣政府的行動和作為,讓全縣53萬各族群眾從觀望之中走進了希望。(黃沙)
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