麻江紀檢干部下村檢查財務公開情況



紀檢干部在檢查
 

　　集體資金如何管理一直是群眾最關心的熱點問題。去年底，麻江縣通過對全縣79個村開設“村級銀行基本賬戶”，由此結束了“村級資金用私人存折存放”的歷史，引來了各方的好評。近日，記者趕赴麻江縣進行了采訪。

　　村級財務管理再好

　　仍然會遭到猜忌

　　據了解，當前，在黔東南多數行政村，村級財務資金都存放在私人賬戶里，這種方式很不透明也很不規范，經常引來村民們的猜忌和質疑。

　　“有的行政村本來財務管理得很好，但因錢存在個人賬戶上，村民還是有不同的意見個看法，畢竟存折在幾個村干手中，他們可任意支配集體資金。”麻江縣紀委副書記、監察局長桂瓊說。

　　比如麻江縣碧波鄉五寨村村委會，將其老村委會樓房賣了之后，所得的3.8萬元全部用于集體事業，但是還是遭到了村民們的猜忌。

　　這其中還有一個小插曲，一次，一位村干到縣城去辦事，有村民看見他與相關部門的人員在館子里吃吃飯，村民們認為其拿著集體資金去“大吃大喝”，遂在村中“奔走相告”，此事更加劇了村民們的猜忌。

　　于是們逐級反映，最終查實，3.8萬元的“賣房款”未流入私人腰包或用于大吃大喝。而那位在縣城“下館子”的村干部是自討腰包請人吃工作餐，并未打算拿到村里報銷。

　　“出了這些情況，我們便一直探索行之有效的管理辦法，力爭讓村級財務透明公開，化解村民與村干之間的不必要的誤會與矛盾。”桂瓊說。

　　村支書“出事”

　　促進村級對公賬戶設立

　　2010年底，麻江在村級換屆過程中，紀檢監察機關發現杏山鎮城關村的賬務有問題，主要表現在村級財務很混亂，一些集體資金去向不明。經進一步調查，紀檢機關發現該村支書胡某，利用職務之便以及自已開設的私人賬戶侵占了集體資金數萬元。去年10月，胡某被紀委給予了開除黨籍的處理(目前，此案還在進一步處理中)。

　　麻江縣監察局副局長楊艷說，通過剖析該案，麻江縣紀委監察局認為應當將行政村的私人賬戶全部取消，將村級財務全部納入到對公賬戶進行管理。

　　不過，這并非易事，原因是其中的手續十分繁瑣，須要村主任當選證、機構代碼證、開戶許可證等等手續，均涉及民政、質監、銀行等多部門，沒有部門牽頭，那很難辦。

　　經過反復的探討，麻江縣紀委決定，由紀委牽頭辦理此事，“一定設立村級銀行基本管理賬戶，以堵塞村級財務管理漏洞，使其透明化，讓群眾放心。”麻江縣紀委有關負責人說。

　　村級對公賬戶制度

　　可望全州推廣

　　去年10月，麻江縣79個行政村全部完成了對公賬戶的開設，各村原有的私人賬戶全部取消。麻江縣還出臺了相關管理辦法，規范行政村對公賬戶制度，辦法要求村級所有的收入和支出必須通過對公賬戶，鄉鎮、村不得擅自辦理新的銀行賬戶或公款私存;村級與單位之間大額往來款項必須通過轉帳，不得使用現金……

　　“這下好了，設立村級對公賬戶后，也給我們村干還了一個清白。”碧波鄉柿花村村支書彭德方說，以前柿花村村級財務的錢，他戶頭上有存折，村主任戶頭也有存折。雖然戶頭是我的，而此存折由另一名村干保管，盡管用錢都是由村委會與村民代表來決定，但一些村民們始終有想法。

　　麻江縣碧波鄉黨委副書記賀小雄介紹說，以往村兩委換屆時，由于戶頭均是私人賬戶，一些村干會將自己戶頭上的村級資金隱瞞，于是會出現村級資金賬務不清不的情況。而今設立對公賬戶后，“人若變動但錢不會變動”，它起到了一個“保險柜”的作用。

　　據稱，黔東南州麻江縣設立“村級銀行基本賬戶”管理村級財政這一模式，在該州是一種開創，并寫進了黔東南州紀委工作報告，擬逐漸在全州進行推廣。（羅茜）