正風肅紀促全州換屆風清氣正

　　自2011年5月以來，我州縣鄉領導班子集中換屆全面啟動，各級黨委嚴格按照中央、省委和州委部署要求，采取有力措施，于2011年12月18日全部圓滿完成縣鄉兩級換屆工作。換屆后，16個縣市共有領導班子成員503人，204個鄉鎮共有領導班子成員1829人。一大批年富力強，政治堅定，勇于改革，工作實績突出的年輕干部走上了各級領導崗位，達到了以換屆為契機，加強縣鄉領導班子建設的目的，為我州加速發展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越提供了堅強的組織保證。

　　換屆以來，全州各級黨委認真落實中央、省委和州委的嚴肅換屆紀律要求，精心組織，嚴格督促，層層傳遞壓力，逐級抓好落實，積極營造了風清氣正的換屆環境。在州縣鄉換屆選舉時，在黨代表、人大代表、政協委員中開展了換屆風氣測評，在鄉鎮的測評中，全州204個鄉鎮共12651名黨代表參加測評，平均滿意度分值為99.97，共10310名人大代表參加測評，平均滿意度分值為100分;在縣級的測評中，16個縣(市)共4227名黨代表參加測評，平均滿意度分值為100分，共2752名人大代表參加測評，平均滿意度為100分，共2492名政協委員參加測評，平均滿意度為99.98分;在州級的測評中，共336名黨代表參加測評，平均滿意度為99.82分，共360名人大代表參加測評，平均滿意度為99.83分，共332名政協委員參加測評，平均滿意度為99.76分。換屆工作達到了風清氣正的要求。

　　領導高度重視 及時安排部署

　　州委高度重視換屆工作，嚴格按照教育在先、警示在先、預防在先的要求，及時研究制定下發了《黔東南州關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的實施意見》，從加強換屆紀律的學習教育、強化換屆工作監督、強化違紀行為查處、認真做好信息溝通、強化換屆風氣考核五個方面對換屆工作各環節都進行了細致周密的安排部署。全州各級黨委認真落實中央、省委和州委的嚴肅換屆紀律要求，精心組織，嚴格督促，層層傳遞壓力，逐級抓好落實，積極營造了風清氣正的換屆環境。同時，組織建立了嚴肅換屆紀律工作聯席會議制度，從干部監督工作聯席會議成員單位中選拔了7名具有過硬的政治思想素質，有較強的工作責任心和責任感，有干部選拔任用工作、案件查核工作經驗和較強的文字工作能力，熟悉計算機操作的同志組建了干部監督工作協查員隊伍，進一步增強了干部監督工作隊伍力量。

　　強化學習教育 加大宣傳力度

　　全州各級各部門積極采取集中學習、發放學習資料、專題培訓等方式組織干部職工進行學習，共印制各種小手冊、口袋書、明白卡等116980余冊(張)發給干部職工，達到人手一冊、人手一卡，營造了良好的氛圍。同時，把中組部《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等查處通報的案例發送到各級領導干部手中，充分發揮案件查處通報的震懾作用，作為最生動的教育材料開展警示教育。另外，全州各級各部門積極組織開展嚴肅換屆紀律談心談話和承諾工作，嚴明換屆紀律要求，進一步增強了干部的“免疫力”。換屆工作開展以來，州紀委、州委組織部與州管主要領導干部、正縣級后備干部談話185人，副縣級后備干部談話233人;1196名縣級干部和40名廳級干部簽訂了嚴肅換屆“承諾書”，立下了“軍令狀”。

　　全州上下通過電視報道、開辟宣傳欄、發送短信、廣播宣傳等多種形式，全方位、多角度宣傳嚴肅換屆紀律，加大對各級黨委嚴肅換屆紀律堅決態度、有力措施、取得成效的宣傳，同時巧借民歌、民謠、民族節日開展換屆紀律宣傳。州縣兩級共在各級報刊刊發信息通訊50余篇，各級電視臺播報170余期，發送手機短信30余萬條，組織知識測試60余次、5萬多人(次)參加，共編排嚴肅換屆紀律節目1200余場次，營造了良好的換屆氛圍。

　　認真開展抽查 注重全程監督

　　為確保換屆紀律知曉率達到100%要求，州委組織部共組織開展抽查5次，共抽查1148人(次)，州縣兩級共抽查干部12990人(次)，共發通報45個，有效促進了知曉率的提高。在縣、鄉換屆推薦考察前問卷調查中，全州204個鄉鎮的13503名參會人員、16個縣(市)2758名參會人員、州級301名參會人員對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉率全部達到了100%。

　　州縣兩級共成立了101個換屆工作督導組，并強化督導組成員的業務培訓。各級督導組采取問卷調查、明察暗訪、設立專門舉報電話等形式，深入單位、鄉鎮和村，對換屆工作中執行政策法規、嚴肅換屆紀律情況以及換屆工作的每一個環節進行督促檢查，全面掌握各級嚴肅換屆紀律工作的開展情況，積極督促整改存在的問題，確保各項工作落實到位。

　　嚴明廉潔責任 保持高壓態勢

　　在換屆期間，為防止干部在提拔、交流、調整過程中利用公款搞迎來送往、大吃大喝、收送或變相收送禮品禮金和其他財物等行為發生，州紀委、州委組織部及時下發了《關于換屆期間防止利用干部提拔、交流、調整名義違反廉潔自律規定的通知》，要求干部自警、自省，有效避免了換屆期間領導干部違反廉潔自律規定的現象發生。

　　換屆期間，全州各級組織部門設立并公開了嚴肅換屆紀律專用舉報電話，明確專人24小時值守，認真受理舉報。同時，充分利用查處這一整治工作最直接、最有威懾力的手段，在前兩年深入治理拉票行為和整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的基礎上，加大對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、違規用人、干擾換屆，帶病提拔、帶病上崗等干部群眾反映強烈問題的查處力度，認真實行重大案件立項督查和通報制度，特別是嚴肅查處換屆期間的違反換屆紀律的行為，始終保持對用人上不正之風的高壓態勢，積極營造風清氣正的換屆環境。換屆以來，州委組織部共對線索清楚的違反換屆紀律的舉報12件進行了查核，未發現有違反換屆紀律的情況。