人才資源是第一資源,誰能在人才競爭中占得先機、贏得主動,誰就能走在發展的前列。
近年來,黔東南州大力實施“科教興州、人才強州”戰略,把人才工作擺在突出的位置來抓,緊緊圍繞育才、引才、用才三個關鍵環節,創新機制,優化環境,人才工作取得明顯成效,人才隊伍總量穩步增長。截止至2011年,我州人才總量已達11.8萬人,占全州總人口的3.25%。其中黨政人才2.7萬人,占23%;專業技術人才5.9萬人,占52%;企業高級經營管理人才600人,占0.5%;高技能人才2000人,占1.5%;農村實用人才2.7萬人,占23%。現有博士19名,碩士580人,正高稱職82人,副高稱職2637人,享受國務院特殊津貼專家23人、省政府特殊津貼專家33人、省管專家8人、州管專家72人、州級拔尖人才50人、縣管專家368人。在黔東南,科學人才觀已深入人心,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的環境進一步形成,高層次人才引進取得新突破,人才隊伍進一步壯大、素質明顯提高,為黔東南跨越發展提供了有力的人才保障。
抓政策,完善體制機制
對于人才的重視和渴求,黔東南上下一直孜孜以求。近年來,州委、州政府審時度勢,根據經濟社會發展需要,出臺了各種培養和引進人才的政策和措施,先后制定出臺了《關于加強科技人才隊伍建設和改進知識分子工作的意見》、《關于建立領導干部聯系專家制度的通知》、《州委州政府關于推薦評選優秀知識分子、科技人員工作的意見》、《黔東南州科技副職選派管理辦法》、《黔東南州州管專家選拔管理實施辦法》、《黔東南州百名“州級拔尖人才”選拔管理辦法》、《2001-2015年黔東南州人才資源開發規劃》、《2008-2012年黔東南州干部教育培訓規劃》、《關于加強年輕干部培養選拔任用工作的意見》、《關于實施人才強州戰略的決定》、《關于進一步加強人才工作的意見》、《黔東南州中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》和《黔東南州引進高層次人才暫行辦法》等政策性文件,啟動實施了14項重點人才工程。為貫徹落實《人才規劃綱要》,最近,在充分調研的基礎上,又制定出臺了《關于貫徹落實<黔東南州中長期人才發展規劃綱要>的指導意見》和與之相匹配的《黔東南州引進急需緊缺人才暫行辦法》、《<黔東南州引進高層次人才暫行辦法>補充規定》、《黔東南州建立“特聘專家”制度暫行辦法》3個人才工作配套文件(簡稱“1+3”人才政策),“1+3”人才政策,從加快確立人才優先發展的總體布局,加快發展需要的各類人才隊伍,加快構建有利于人才發展的體制機制等方面提出了一系列激勵保障措施和指導性意見。“1+3”人才政策的出臺,將形成我州較為完整的人才政策體系。
抓引進,擴充人才總量
經濟社會的發展,需要大量的人才作支撐,特別是要有一大批高層次的創新創業人才。為引進培養我州經濟社會發展需要的高層次人才,2011年1月,州委、州政府出臺了《黔東南州引進高層次人才暫行辦法》,在剛性引進高層次人才的同時,采取調動、聘用、顧問、兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業等形式,引進國內外智力為我州服務。“十一五”以來,我州共招聘引進碩士研究生以上學歷學位的高層次人才230人,其中博士12人、正高稱職人員2人。我州黨政機關實行了公開招考、競爭上崗、擇優錄用的干部選拔、錄(聘)用新機制,全州共公開招考公務員(參公)1188人,全州公開招聘事業單位管理和專業技術人員5323人。成立了全省首個政府主導型的“黔東南州院士專家服務中心”,16名兩院院士、23名全國知名專家成為首批科技支撐專家,并在凱里學院建立了“院士專家工作站”,有1名中國工程院院士、10名全國知名專家進駐工作站。高層次人才隊伍不斷增大,截止2010年12月底,我州專業技術職稱高、中、初級比由2005年的1:9.2:26.9調整為1:7.5:13, 結構日趨合理。
抓培養,提升人才素質
“十一五”以來,我州開展了多層次人才培養工作。五年來,除舉辦清華大講堂12期培訓干部18萬余人次外,全州共舉辦各級各類培訓班2000多期,培訓干部31877人次。在抓好機關、事業單位人才培養的同時,積極抓好企業經營管理人才、鄉土人才等各類人才的培養。“十一五”期間,共組織企業高級管理人員、中級管理人員及短期專項人員培訓共766人次,培養新社會階層優秀經營管理人才80名,優秀專業技術人才150名。舉辦鄉土人才培訓班1710期,培訓人員127438人次,在凱里學院招收培養100名鄉土傳承人才。“十一五”以來,我州獲省人事廳表彰的“貴州省農村拔尖鄉土人才”榮譽稱號111人,獲州人事局表彰的“黔東南州農村拔尖鄉土人才”榮譽稱號72人,全州獲得綠色證書的鄉土人才58614人,獲得農民技術職稱的鄉土人才10037人。組織實施宣傳文化系統“四個一批”人才培養工程,選拔培養社科、理論高級專業人才11人,新聞高級專業人才9人,文藝高級專業人才14人,經營中級專業人才4人。實施高層次人才培養選拔工程,對全州黨政機關、企事業單位干部職工提升學歷的,與引進的高層次人才享受同等待遇。近年來,我州自主培養的博士6名。“十一五”以來,全州評審通過高級職稱1864人、中級職稱13472人。
抓服務,優化人才環境
人才的成長,需要良好的環境。近年來,黔東南州不斷創新服務機制,努力為人才提供良好的發展環境。一方面加大人才的表彰力度,激勵人才創新創業。定期組織開展“州管專家”、“州級拔尖人才”評選表彰工作,先后分別組織開展了第一批21名“州管專家”、第二批51名“州管專家”的命名表彰和50名“州級拔尖人才”的評選表彰,同時通過開展州科技進步獎、社科優秀科研成果獎、民族文藝創作獎、優秀中青年科技人才評選、全州教學能手評選、全州先進工作者和優秀黨務工作者、優秀共產黨員、共青團員評選等活動,涌現出了一大批優秀人才和先進典型人物。另一方面建立完善服務機制,改善人才工作、生活條件。建立完善高層次人才住房補貼、安家費補貼和人才崗位補貼制度,今年已兌現了13位引進高層次人才的住房補貼和安家費補貼。建立高層次人才信息庫、人才短信發送平臺,實現高層次人才的信息化管理和服務,建立領導聯系人才制度,定期開展人才走訪慰問工作,加強與人才的溝通聯系,重大人才政策的出臺或工作充分聽取有關專家、人才意見建議,積極為各類人才提供優質服務。(州委組織部)
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