三級公布、嚴把五關、六方會簽……丹寨縣對直接兌現到農戶手中的農低保、危房改造、救災救助、糧種補貼等各項惠民資金,做到過程公開、評議民主、分配透明,群眾親切稱為惠民資金“陽光三部曲”。
該縣對資金流向實行“三級公布”。惠民資金落實到縣后,15個工作日內分解到鄉鎮,鄉鎮5個工作日內分解到村,村10個工作日內分解到戶到人。對資金名稱、來源、數量及安排情況,通過民生資金監管系統和政府網站、政務公開欄、村務公開欄逐級公布。
資金在村級評定分配中“嚴把五關”,即基礎關、民主關、評議關、審核關、審批關。民主評議是最核心的一環,各村組建惠民資金評議小組,總數不低于20人,成員由村兩委組成人員、村民小組長、村民代表組成,其中村民代表不少于總人數的二分之一。村民代表按人口戶數比例由各村民小組群眾選舉產生,并保證各村民小組都有村民代表。村民代表中,在群眾中有威信的“兩代表一委員”占較大比例。惠民資金在評議中采取無記名投票方式進行。村監委和村紀檢員全程參與監督,對不按有關程序進行的,加以制止,督促整改;對不聽從意見、違紀操作的,及時向鄉鎮紀委匯報。
惠民資金簽訂通過“三級”公布、村級評議、鄉鎮審核、縣審批后,實行財政、審計、主管部門、鄉鎮、村、受益人“六方會簽”。在這個“陽光平臺”上,按照“專戶存儲、專賬核算、專款專用、封閉運行”的原則,從財政通過金融機構直接兌付到農戶的“一折通”存折上。“一折通”里列出明細摘要內容,以保證農戶清楚每一筆惠民資金的來源,有效防止了惠農資金被擠占、挪用現象發生。
目前,該縣足額兌付本年度各項惠農補貼資金2441萬元,補助二季度農村低保14802戶,同時發放自然災害救助資金76萬元。 (陳煥春 袁天志)
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