12月12日，州委常委、州紀委書記、州兩高建設指揮部指揮長張文強帶隊深入雷山縣，就凱里至雷山高速公路征地拆遷及工程建設情況進行調研，并召開專題會議研究解決存在的困難和問題。他強調，要科學定位、理清思路、完善機制，提高征地拆遷協、調服務工作水平，構建和諧路地關系，確保凱雷高速公路項目建設順利推進。

　　張文強書記一行從凱雷高速公路雷山段起點連城互通出發，實地察看了連城河口拌合站、羊吾隧道出口拆遷點、中寨隧道出口拆遷點、黃里坳隧道進口、黃里互通、陶堯21、22、23號便道、黃里坳隧道出口、干皎隧道進口等項目施工工地，詳細了解征地拆遷和施工作業面展開情況。他要求雷山縣要加快征地拆遷工作進度，為工程建設創造良好條件，施工單位要加大工程施工人員和機械設備投入力度，加快工程進度。

　　張文強書記在雷山縣政府會議室組織召開專題會議，對如何做好下一步工作，提出了三點要求。

　　一要科學定位。地方指揮部作為高速公路項目建設協調機構，要明確自己的職能和定位，要按照趙克志書記提出的“四個支持”、“五個必須”要求，擺正位置，居中協調。

　　二要理清思路。高速公路征地拆遷和協調服務工作是有規律的，可以劃分為非常明顯的三個階段，我們一定要思路清晰。第一階段是施工單位進場，工作場面的展開階段。這個階段是征地拆遷工作問題非常集中的階段，主要矛盾點就在征地和拆遷上。針對這個階段，我們應該明確一個觀點，這些問題是不能回避的。第二個階段是持續施工階段。在第一階段大部分問題解決后，施工單位按施工組織開展持續施工，征地拆遷方面的問題相對減少，矛盾突出特征轉化為炮損、用工、涉農設施恢復等這類問題。對這類問題要形成一些常態化的機制，防患于未然。第三個階段是竣工轉移階段�？⒐ず�，施工單位要轉移，矛盾特征也隨之發生變化，轉化為臨時用地的恢復、移交，工程設備運輸、盜竊、治安，甚至出現施工單位報復鬧事等。這個階段要做好矛盾糾紛排查，及時協調處理，確保施工單位安全撤離。在這三個階段，地方指揮部、標段項目經理部、業主項目辦承擔的角色主體是不同的，第一階段是地方指揮部要主動，第二階段是標段項目經理部要主動，第三階段是業主項目辦要主動。三個階段三個角色主體的關系要協調處理好。

　　三要完善機制。州、縣、鄉鎮三級黨委、政府和指揮部要進一步建立和完善高速公路征地拆遷、協調服務工作機制。一是作為州指揮部指揮長自己帶頭堅持每半年深入每一個項目、每一個標段調研一次;常務副指揮長每個季度深入每一個項目、每一個標段調研一次;分管副指揮長每個月深入每一個項目、每一個標段調研一次。二是縣市委書記、縣市長每個月深入每一個項目、每一個標段調研一次;分管副縣市長、縣市常務副指揮長每半月深入每一個項目、每一個標段調研一次。三是建立鄉鎮、標段項目經理部聯系機制，鄉鎮書記、鄉鎮長、派出所長，必須與高速公路標段項目經理部經理或者書記形成聯系機制，一個星期要碰一次頭，有問題解決問題，沒有問題溝通思想、交流感情。

　　最后，張文強書記要求中國水電集團凱雷高速項目部、雷山縣指揮部，要加強協調，把征地拆遷和協調服務工作中存在的問題列出清單，倒排工期，逐項解決。(州兩高建設指揮部)