近日,我省對全省事業單位改革工作進行了部署,圍繞事業單位改革中的有關問題,本報記者采訪了省編委辦負責人。
問:為什么要分類推進事業單位改革?
答:分類推進事業單位改革,是黨中央、國務院適應改革開放和社會主義現代化建設的需要作出的重要部署,事關經濟社會發展全局,意義重大,影響深遠。
分類推進事業單位改革,是進一步促進公益事業發展的客觀要求。長期以來,事業單位由政府設置,許多是比照政府部門的模式在運行,行政化傾向嚴重,一些單位功能定位不清晰,運行機制不靈活,不適應人民群眾對政府提供公益服務提出的新要求,需要通過事業單位分類改革,破除體制機制障礙,促進公益事業更好更快發展,滿足人民群眾對公益服務的需求。
分類推進事業單位改革,也是加快政府職能轉變的必然要求。事業單位改革與行政體制改革相互聯系,要通過改革,理順政府與事業單位之間的關系,推進政事分開,把政府不該管、管不好的微觀事務交給事業單位。
通過改革,一方面,加強政府對公益事業的總體規劃、政策引導和有效監管;另一方面,賦予事業單位在具體提供服務方面更多自主權,讓人民群眾對事業單位有更多監督權。
問:今年,我省事業單位分類改革工作的總體部署是什么?
答:我省今年事業單位分類改革工作要按照省的總體安排部署,認真貫徹落實省領導小組《關于開展全省事業單位分類工作的實施意見》,按照中央要求,基本完成事業單位分類工作,根據事業單位的功能,將其分為承擔行政職能類、公益服務類、生產經營類事業單位,并研究制定進一步推進改革的配套政策。
問:如何科學劃分事業單位類別?
答:科學劃分事業單位類別,是改革的重要環節。按照中央編辦的要求,省編委辦參照外省情況,結合我省實際,制定了《貴州省事業單位分類參考目錄》,供各地實施過程中參考和遵循。
在分類工作中,要把握好分類標準,根據事業單位的社會功能,確定事業單位類別。
問:在實施分類工作中,應當注意一些什么問題?
答:事業單位分類改革是一項復雜的系統工程,涉及面廣,政策性強。
在分類工作中,一要嚴格執行政策。根據國家有關法律法規和中央有關政策規定,按照是否履行行政決策、行政執行、行政監督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業單位;嚴格按照職能職責、業務性質、服務對象、資源配置等因素詳細劃分公益一類與公益二類,確保其公益屬性和生機活力。各級各部門要按照中央和省里相關文件精神,正確把握政策界限,嚴格把握分類工作各項政策要求。二要做好政策宣傳解釋工作。在分類實施的過程中,要組織廣大干部職工認真學習政策和文件,讓干部職工了解和熟悉為什么要進行事業單位分類改革,事業單位分類改革的方向和改革的內容等。通過政策宣傳,消除干部職工思想顧慮,努力營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。三要加強領導。事業單位分類工作直接關系事業單位的發展方向,涉及到事業單位職工的切身利益,各級黨委、政府及各部門、各單位要按照中央的部署和省委、省政府的要求,切實加強領導,認真抓好工作的部署、檢查和落實,相關部門要密切配合,強化監督指導,確保做到保障有力、組織有序、工作有效。(王琳)
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