新聞背景:中國(guó)首部食品安全法即將修訂,并在今年內(nèi)完成,這部法律被外界認(rèn)為是中國(guó)監(jiān)管最嚴(yán)的食品安全法,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋17號(hào)在一個(gè)論壇上表示,修法要嚴(yán)格直接責(zé)任追查,通過(guò)嚴(yán)厲懲罰來(lái)治理食品安全之亂。
前段時(shí)間看到一條信息,說(shuō)“中國(guó)大陸移民體內(nèi)重金屬超標(biāo)”,于是坊間傳言:每個(gè)中國(guó)人站起來(lái)都是"鋼鐵俠",躺下拍扁了就是門(mén)捷列夫元素元素周期表。這濃濃調(diào)侃中也透著些許無(wú)奈,現(xiàn)行《食品安全法》實(shí)施四年來(lái),食品安全事件仍然層出不窮,從染色花椒、毒生姜、地溝油到鎘大米、毒皮蛋,每一回食品危機(jī)總讓我們感慨:又來(lái)了,然后膽戰(zhàn)心驚,下一波又該是什么食物了?食品安全得不到保障,監(jiān)管部門(mén)的公信力也被大大削弱。民以食為天,食卻不安全,因此中國(guó)首部食品安全法傳出即將進(jìn)行修訂的時(shí)候,一下子引起社會(huì)高度關(guān)注。
中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋則對(duì)此表示用重典治亂,從源頭揪起。小可愚見(jiàn),這食品安全也不全是懲戒輕重的緣故,2011年刑法修正案(八)加重了對(duì)食品犯罪的處罰力度,“兩高”的司法解釋更是一再?gòu)?qiáng)調(diào),“食品安全犯罪最高可判死刑”,懲罰程度不可謂不高,但食品安全依舊亂象重生。在我看來(lái),食品安全首當(dāng)其沖的第一件就是監(jiān)管缺乏,歷年來(lái),我國(guó)重大食品安全問(wèn)題大都是由媒體領(lǐng)銜曝光的,很少有行政監(jiān)管部門(mén)的“功勞”,以致每次出現(xiàn)食品安全問(wèn)題都會(huì)有人站出來(lái)質(zhì)問(wèn),那么多的監(jiān)管部門(mén)都干什么去了?監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)重不作為給食品安全問(wèn)題大開(kāi)方便之門(mén),媒體不曝光的話,能躲則躲,能混則混,在這樣的情況下,你如何要求他們行使好原本的監(jiān)管職責(zé)?
除此之外,社會(huì)道德淪喪也是造成食品安全問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)字唬皫滋欤瑖?guó)足被泰國(guó)隊(duì)猛灌了5:1的壯觀成績(jī),網(wǎng)友大罵國(guó)足認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人。這評(píng)語(yǔ)也可以用在無(wú)良商家身上,民以食為天,奈何商家不仁,以消費(fèi)者為肥羊,能宰則宰。他們?nèi)狈?duì)道德的敬畏,缺乏對(duì)公德的認(rèn)知,我期待主流的價(jià)值觀不再是以金錢(qián)衡量一切,不再是不擇手段,而是用責(zé)任和良知來(lái)擯棄這一切令人惡心良心發(fā)黑的玩意。當(dāng)然,鑒于不少商家們的體內(nèi)流的不是“道德的血液”,而是“銅臭糜爛的黑漿”,當(dāng)?shù)赖虏荒苁`的時(shí)候,便是法律出場(chǎng)的時(shí)候,所以首部食品安全法的出臺(tái)確實(shí)大快人心,法律具有強(qiáng)制性,是治理食品安全問(wèn)題的重要手段。只有建立嚴(yán)格的法律追究體系,加大懲處力度,對(duì)遭受利益損害的消費(fèi)者進(jìn)行更大力度的賠償,才能保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊食品違法行為。
但我們也必須要正視一件事,在食品安全問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)上,各相關(guān)部門(mén)花樣多、手段齊,但相互溝通交流不夠,銜接不當(dāng),出現(xiàn)個(gè)力單薄、合力不足的情況。這是修訂《食品安全法》不能解決的問(wèn)題,必須依靠各職能部門(mén)厘清職責(zé),精誠(chéng)合作。同時(shí),行政處罰是打擊食品違法犯罪的常用手段,但懲處力度不夠,應(yīng)適當(dāng)與刑事處罰相結(jié)合,以起到一定的震懾作用。在行政處罰和刑事處罰之間建立有效連接,是保障食品安全的一大重要舉措。
“我希望凝聚大家的智慧,使我們的食品安全法,包括我們整個(gè)的食品安全制度,經(jīng)過(guò)若干年的努力,能夠成為全世界最好的監(jiān)管制度之一。”提及到中國(guó)首部食品安全法修訂的時(shí)候,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司司長(zhǎng)徐景和說(shuō),但愿這不再只是一個(gè)“畫(huà)餅”。
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