小城鎮,大戰略。小城鎮建設是統籌城鄉發展、加快實施城鎮化帶動戰略的重要抓手,是增加就業、增加收入、調整結構、擴大內需的潛力所在。

　　加快推進小城鎮建設,要搞好規劃設計。規劃設計是小城鎮建設的基礎性環節,必須高起點、高標準、高水平地抓好。要善于學習借鑒國內外特別是瑞士的成功做法和先進經驗,順應自然、道法自然、利用自然,充分利用好我省自然山勢、水系和喀斯特地形特點,建設好特色城鎮、綠色城鎮。要立足我省多彩民族文化搞好規劃,展現不同的歷史文化、山水風光、民族風情和文化品味,避免千“鎮”一面。要著眼我省經濟社會加速發展的階段性特征,用發展的眼光做規劃、搞建設,避免人口增長、城鎮建設布局的無序乃至失控。要切實維護規劃的嚴肅性和權威性,通過規劃引領,使小城鎮建設多留精品、少留遺憾,經得起歷史和實踐的檢驗。

　　加快推進小城鎮建設,要完善基礎設施。城鎮建設,基礎設施必須先行。要加快小城鎮路、水、電、氣、通訊以及消防、污水垃圾處理、環境綠化等基礎設施建設,特別要避免重地上輕地下、重形象輕基礎的問題；規劃建設一批教育、醫療、文化等設施,強化社會服務功能；合理布局商業、餐飲、娛樂等服務設施,完善城鎮聚集功能；加快建設商品房、廉租房、公租房、經適房、棚戶區改造等項目建設,讓進城的群眾住有所居。要以完善的基礎設施和公共服務,切實提高城鎮綜合承載能力。

　　加快推進小城鎮建設,要強化產業支撐。沒有產業支撐的造城建鎮,必然帶來就業不足和城鎮的“空心化”。必須把產業發展、產業支撐放在小城鎮建設的重要位置,解決好農民轉移就業問題,從而促進人口集聚,實現小城鎮發展繁榮。要根據小城鎮各自的區位、資源和比較優勢,與工業園區、現代高效農業示范園區、旅游景區、城市綜合體建設等結合起來,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,培育和發展優勢產業,使產業發展和小城鎮建設相互促進,優化產業空間布局,推動土地、資本、勞動力等優化組合,促進資源、產業、人口等合理配置。

　　加快推進小城鎮建設,要保障農民權益。小城鎮建設的最終目的是造福百姓和富裕農民。在小城鎮建設過程中,要尊重農民意愿,不能強征強拆、讓農民吃虧,堅決防止亂占濫用良田好土和破壞資源環境這種“吃祖宗飯、斷子孫路”的行為。要統籌推進戶籍、住房、教育、社會保障等制度建設,有序推進農業轉移人口市民化。針對農民不敢進城、不愿進城這一難題,要尊重歷史、照顧現實,保留農民在農村的權益,“既給城里碗,也留鄉下鍋”,使農民“愿意進、留得住、能致富”。

　　在加快推進小城鎮建設的同時,也要高度重視大中城市發展,發揮大城市的帶動作用,促進大中小城市和小城鎮協調發展,為提升全省城鎮化水平作出新貢獻。（貴 康）