強化帶組織幫指導，促領導核心過得硬。在調查摸底、深入分析確定17個軟弱渙散黨組織的基礎上，制定“一組織一對策”整治方案，按照“1+1”幫帶的思路，督促上級黨委為每個軟弱渙散的黨組織選派了1名黨建指導員。采取州、縣、鄉三級聯動掛幫指導的方式，縣級由一名副縣級領導掛幫指導、鄉級由一名副科級以上領導掛幫，實現17個(農村、社區)軟弱渙散黨組織的聯系指導全覆蓋。目前，州級領導到點指導整頓工作3人次;縣領導到點指導整頓工作27人次;鄉鎮領導到點指導整頓工作54人次，駐村工作組指導134人次。全程指導抓班子學習、陣地改造、制度建設、黨內活動，在建強班子中增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

　　強化抓學習提認識，促思想認識站得高。依托現代遠程教育全覆蓋網絡，以開展黨的群眾路線教育實踐活動等契機，采取集中學習、上級黨組織書記上黨課、黨建指導員領學、開展研討交流、觀看視頻課件等形式，集中組織軟弱渙散黨組織的班子成員、全體黨員，認真學習《黨章》、黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以及黨的群眾路線教育實踐活動相關教材，著力加強理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和黨的基本知識教育，進一步統一思想、凝聚共識，保持思想上先進。同時聯合縣委黨校、縣職校、腳堯黨員短期教育培訓基地開展2期300余人次村干部教育培訓，有效提升了村干部思想素質和履職能力。

　　強化解難題辦實事，促服務職能跟得上。指導各黨組織先學先查先改，對照基層服務型黨組織建設“六有”目標，深入查擺出部分班子成員為民服務意識和能力不強、集體經濟收入“空殼村”等六大問題，并做到整改內容、措施、目標要求、時限、責任人“五明確”，有力推動了問題解決。通過建立村級群眾工作室，設立征求意見箱，明確村干部與駐村干部輪流值班，深入群眾家中走訪調查等方式。全縣17個軟弱渙散村居群眾工作室共接待126人次，夜訪農戶176戶，收集群眾生活、產業困難意見135條，梳通群眾疑惑問題170余個，為群眾辦理好事實事90余件。同時積極引導村級租賃集體門面、土地、發展鄉村旅游等方式，竭力發展壯大村集體經濟，增強村級組織“造血”功能。目前，該縣成立7個農村專業合作社，注冊資金達838萬元，成立2個村級互助社，財政幫扶60萬元。

　　強化建機制增活力，促運行效能落得實。針對各個軟弱渙散黨組織普遍存在的黨內制度不健全、制度落實不到位、民主管理混亂等問題，以教育實踐活動為契機，充分發揮上級黨委和黨建掛幫指導員的督促指導作用，健全和充實村級紀檢員，建立健全村務監督委員會，形成以“村黨支部為主導、村級紀檢員為核心、村務監督委員會為保障”的民主管理機制，有效提高村務財務公開透明度，確保村級管理民主。幫助助健全了17個軟弱渙散黨組織“三會一課三教”、黨員發展、黨務財務定期公開、重要事項決策征詢群眾意見等制度。并對制度執行不力的班子成員、聯系服務群眾不夠積極主動的黨員進行談話提醒，對“三會一課”制度堅持不夠好的，由上級黨委給予通報批評，還在全縣推廣了達地鄉村民自治管理“流動紅旗”調解制度，切實增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。(王雪鋒)