據中新社電今年3月以來,全國出現了“單獨兩孩”新政啟動的小高潮。截至目前,已有9個省份正式實施“單獨兩孩”新政,此外有20個省份推出了實施該政策的時間表。
25日,《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省人大常委會審議。分析指出,該“條例”修法議案有望經表決通過后實施。而記者盤點發現,在廣東之前,全國已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陜西、四川9個省份正式啟動“單獨兩孩”新政。
值得注意的是,新政實施過程中是否設置生育間隔成為人們關心的問題。在已啟動“單獨兩孩”的省份中,天津、北京和四川保留了這一限制。其中,北京規定生育間隔不少于4年,或者女方年齡不低于28周歲;天津規定生育間隔4年以上,但女方年滿28周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女后又懷孕的3種情況除外;四川規定生育間隔4年,但女方年齡在30周歲以上者除外。
相較上述3地,浙江、江西、安徽、上海、廣西、陜西等則沒有強調生育間隔。
分析認為,設定生育間隔,可以讓年輕婦女生二孩的年紀稍微往后推一推,最終實現政策的平穩過渡,今后也將逐漸取消生育間隔。
記者統計發現,在未啟動“單獨兩孩”政策的省份中,除去西藏、新疆兩個自治區,余下的20個省份均透露了新政實施的時間表,且多數省份將新政實施的時間設定在上半年。
據公開報道,3月25日至3月31日的一周之內,海南、重慶、遼寧、廣東、福建和江蘇6省市的人大常委會會議,均將審議本地的《人口與計劃生育條例修正案(草案)》。若順利通過,上述省份將在3月底或4月初正式啟動“單獨兩孩”新政。
《山東省人口與計劃生育條例(修正案草案)》預計今年5月份進入審議程序,人口大省山東有望在5月啟動實施“單獨兩孩”政策。
湖南、青海、山西、內蒙古、河北、云南、吉林及黑龍江8省區則將“上半年”作為新政啟動的目標節點。
“單獨兩孩”新政在河南與寧夏兩地進展相對緩慢。河南人口計生委主任會議提出,爭取下半年依法啟動實施“單獨兩孩”政策。寧夏則表示或年內啟動新政。
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