我省是全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨中央、國務(wù)院高度重視我省的扶貧開發(fā)工作。省委、省政府把扶貧開發(fā)作為全省“第一民生工程”,發(fā)出了“向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻”的號(hào)召。“十二五”以來,我省按照扶產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、優(yōu)保障、惠民生、促開放、探路子的思路,通過實(shí)施“三個(gè)十工程”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力等,走出了一條具有貴州特色的扶貧開發(fā)道路。2011年至2013年,投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金 93.8億元,減少農(nóng)村貧困人口404萬人,農(nóng)民人均純收入年均增長16%以上,貧困發(fā)生率從32.3下降到21.3%。我省扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。

　　我省扶貧開發(fā)工作取得顯著成效得益于措施得力:一是“十二五”以來,我省通過調(diào)結(jié)構(gòu)、扶產(chǎn)業(yè),做好“山”字文章,大力推進(jìn)“三個(gè)十工程”:一是培育十大扶貧產(chǎn)業(yè),根據(jù)自然條件、資源稟賦,按照“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展核桃、生態(tài)畜牧、中藥材、蔬菜、茶葉、精品水果、馬鈴薯、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是打造“十大扶貧攻堅(jiān)示范縣”。“十二五”期間每年選取10個(gè)示范縣,每縣投入 8000萬元到1個(gè)億元的財(cái)政資金,引導(dǎo)金融、社會(huì)資金參與扶貧開發(fā),探索“整縣推進(jìn)”區(qū)域脫貧新路子。三是建設(shè)“十大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū)”。在武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化三大片區(qū),梯次推進(jìn),

　　創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有鮮明貴州特點(diǎn)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū),走出一條具有貴州特點(diǎn)的山地農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)新路。已探索出了晴隆模式、印江經(jīng)驗(yàn)、長順做法、威寧試點(diǎn)、金融扶貧等。

　　二是圍繞貧困群眾最關(guān)心、最迫切解決的問題,制定了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“水、電、路、訊、房、寨”六大行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金1510億元,將我省廣大農(nóng)村建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。截至目前,已實(shí)施“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建點(diǎn)達(dá)1.6萬個(gè),投入資金374.4億元,受益群眾達(dá)1560萬人。

　　三是為克服各地爭(zhēng)戴“貧困帽”現(xiàn)象,不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。我省在2011年啟動(dòng)實(shí)施了“減貧摘帽”,“摘帽不摘政策”工作。對(duì)按照省定考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的重點(diǎn)縣,從“摘帽”當(dāng)年至2018年,除每年單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金外,其所獲財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總量還另按其前三年所獲財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金平均數(shù)的10%逐年遞增。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)則按其貧困類別給予對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。目前,全省已有14縣366個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。

　　四是構(gòu)建大扶貧格局。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,我省在大連、青島、深圳、寧波對(duì)口幫扶的基礎(chǔ)上,新增上海、蘇州、杭州、廣州對(duì)口幫扶貴州。由此,我省首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶(集團(tuán)幫扶)三個(gè)全覆蓋。目前,8個(gè)沿海發(fā)達(dá)城市“一對(duì)一”對(duì)口幫扶我省的8個(gè)市州,31個(gè)中央單位定點(diǎn)幫扶我省50個(gè)重點(diǎn)縣,國家煙草專賣局整體對(duì)口幫扶我省。38個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系38個(gè)重點(diǎn)縣,定點(diǎn)幫扶76個(gè)一類貧困鄉(xiāng),108個(gè)省直廳局以及全省 55864名各級(jí)干部對(duì)11590個(gè)行政村派駐工作隊(duì)駐村工作,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省9000個(gè)貧困村駐村工作的全覆蓋。(王斌)