“《貴州省各級人民代表大會常務委員會監督條例》2008年實施后,省人大常委會積極開展規范性文件備案審查工作,去年實現了全覆蓋、無死角。”3月26日,省十二屆人大常委會第十四次會議分組審議《關于2014年規范性文件備案審查工作情況的報告》,引起委員熱議。
省人大常委會規范性文件備案審查工作去年全面鋪開,截至去年12月31日,省政府制定的地方政府規章和規范性文件、貴陽市政府制定的地方政府規章、9個市州人大及其常委會作出的決定和決議,全部做到向省人大常委會報送備案,首次實現應報盡報。省人大常委會法工委對收到的85件規范性文件進行備案登記和初步審查后,按職責分工送到有關專門委員會和常委會有關工作機構進行審查。專委會和常委會工作機構對涉及改革發展穩定大局和社會普遍關心的重大問題,涉及限制或者剝奪公民、法人、其他組織權利和增加公民、法人、其他組織義務,以及涉及行政許可、行政強制、行政處罰的規定進行了重點審查,未發現違憲違法違規情形。
對規范性文件進行備案審查是人大常委會進行法律監督的主要形式,為加強和改進新形勢下備案審查工作,省人大常委會去年根據省委全面深化改革領導小組關于完善規范性文件備案審查的要求,結合工作實際,重新修訂了《備案審查規定》。該規定已于今年1月在省人大常委會主任會議上通過。記者從省人大常委會法工委獲悉,下一步,省人大常委會將按照立法法有關規定要求,制定規范性文件備案審查地方立法,指導和規范全省規范性文件備案審查工作,全面實現規范性文件“有件必備、有備必審、審之有用”。
作者: 陳曦
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