10月21日,省工商局出臺《注冊登記審核合一辦法》進一步深化行政審批制度改革,簡化注冊登記程序,規(guī)范登記行為,提高工商注冊登記效率。

　　注冊登記審核合一是指注冊登記審查員與核準員職責(zé)合并,由登記機關(guān)具有資格的受理人員依照法律法規(guī)和授權(quán)登記權(quán)限,對注冊登記申請事項依法進行受理、審查、核準或駁回即發(fā)生法律效力的注冊登記審核制度。

　　《辦法》規(guī)定,對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶名稱預(yù)先核準及延期,無前置許可的企業(yè)分支機構(gòu)或營業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)和個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記,企業(yè)名稱、營業(yè)期限、注冊資本、公司股東(發(fā)起人)名稱或姓名變更登記,無前置許可的企業(yè)經(jīng)營范圍變更登記,企業(yè)申請遷入調(diào)檔,企業(yè)遷移登記和備案等11項事項,由申請人單獨或合并申請的,均由審核合一工作人員獨立辦理。當申請同時包含審核合一和非審核合一事項,或?qū)徍撕弦粚徟�事項出現(xiàn)特殊情況或疑難問題時,按照一審一核制的規(guī)定辦理。

　　《辦法》還規(guī)定,審核員由其所在登記機關(guān)主要負責(zé)人以書面形式授權(quán)后獲得資格。須從事注冊登記工作兩年以上或從事工商行政管理工作五年以上,熟悉注冊登記業(yè)務(wù),受過必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,具備大專以上學(xué)歷,并獲得執(zhí)法資格的國家公務(wù)員。

　　審核合一登記實行“誰受理、誰負責(zé)”工作原則。審核員必須在公開承諾時限內(nèi)核準辦結(jié),符合當場登記條件的,要當場辦結(jié);嚴禁越權(quán)登記,嚴禁隨意提高或降低法定條件。審核員因故意或者過失,作出違法或者明顯不當?shù)木唧w行政行為,以及不履行法定職責(zé)的不作為行為,均屬于行政執(zhí)法過錯行為,視情節(jié)追究相應(yīng)責(zé)任。累計出現(xiàn)3次以上執(zhí)法過錯或行為造成不良后果的,取消審核員資格,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究過錯責(zé)任;違反黨紀、政紀的給予相應(yīng)的紀律處分;構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　作者：金艾 卜銳