創新“三不開三不發”監督制。“三不開”即：惠民政策的資金、物資不備案的項目不開會研究;研究民生項目或資金的會議村民代表不到2/3的不開會評議;研究民生項目或資金的會議紀檢干部不到的不開會研究。“三不發”，即：民生項目或資金不經民主評議的不發;不按要求進行公示的惠民資金不發;公示發現問題整改不到位及村務監督委員會主任不簽字的惠民資金不發。

　　創建村(居)“三鋪網”臺賬。為破解優親厚友的問題，對村干社會關系建立了“三鋪網”(即親友網、異己網、中立網)臺帳。在做法中，重點以“親友網”、“異己網”為突破口，通過摸底建立村干親戚朋友關系網，即“親友網”臺帳，排查并建立與村干有矛盾的異己關系網，即“異己網”臺帳，走訪審核村干親戚朋友中有不符合條件享受惠民政策而享受的，與村干有矛盾的異己關系人員中有符合條件享受惠民政策而沒有得到享受的將嚴格糾正。

　　制定民生資金“雙備案”機制。制定出臺“雙備案”機制，要求村干部及其近親屬享受民生資金的，必須嚴格執行專項檔案報備制度，報鄉鎮(街道)紀委備案;要求涉及民生資金的鄉鎮及部門針對監管薄弱環節建立監督機制，報縣紀委備案。同時，涉及到民生的84項專項資金一經下發，由部門必須在三天內將發放清冊拷到民生資金查詢平臺上，以便群眾隨時進行查詢和監督。

　　構建“雙監督問責”監督體系。要求實行掛點村領導干部包干負責制，對民生資金落實情況履行第一監管責任;鄉鎮紀委、縣直部門紀檢組長履行監督責任，逐步形成鄉鎮紀委監督掛村鎮干部、包片村干部，縣紀委監督鄉鎮、部門的雙監督模式。對出現監管不到位的，問題較多的且出現違紀違法問題的單位和個人，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究包村領導、干部、紀委的監管責任。(吳 鵬)