本網訊 (記者 李浩 攝影報道)2016年2月23日上午,黔東南州第十三屆人民代表大會七次會議第二次全體會議如期召開,黔東南州人大常委會主任羅亮權受州人大常委會的委托,向大會作工作報告,并部署2016年重點工作。
2015年黔東南州人大工作主要圍繞五個大的方面來開展。
一是:重特求質,推進立法。審議通過了《黔東南苗族侗族自治州生態環境保護條例》。同時開展了《黔東南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遺產保護條例》、《黔東南苗族侗族自治州錦屏(清水江)文書保護條例(草案)》的調研、起草、征求意見工作。2015年3月州人大常委會將《黔東南苗族侗族自治州自治條例》修改文本送40位州十三屆人大立法咨詢專家以及苗學會、侗學會征求修訂意見,現已形成修訂初稿。開展了《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例》、《黔東南苗族侗族自治州農村消防條例》修訂工作,目前正在調研和征求意見中。“制定《黔東南苗族侗族自治州教育條例》議案”和“將《全州文化旅游村寨人員密集場所消防安全管理暫行辦法》列入州級立法的議案”,修訂《黔東南苗族侗族自治州農村消防條例》時增加文化旅游村寨人員密集場所安全管理的相關條文,使密集場所消防安全有章可循。積極協助省人大常委會完成食品安全、道路交通安全、水利工程管理等11個條例的修改征求意見工作。
二是:堅持問題導向,增強監督實效。一年來,檢查了7部法律法規的實施情況,常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告15個,對7個單位開展了工作評議,組織開展專題詢問1次,主任會議聽取和審議專項報告6個。受理群眾來信來訪154件(批)次,其中來訪97批136人次。聽取和審議了州人民政府關于20個特色小城鎮建設情況、全州旅游發展情況、全州農業示范園區建設情況、萬畝造田工程情況、全州農業“六個100萬”工程實施情況的報告。
三是:依法行使重大事項決定權和人事任免權。制定了《黔東南苗族侗族自治州人民代表大會常務委員會討論決定重大事項規定》。對州人民政府提請審議的《黔東南州域城鎮體系規劃(2015-2030年)》、“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設項目融資還本付息資金納入州級財政預算、關于撤銷黎平縣設立縣級黎平市等6個議案,常委會認真調查研究,組織委員、代表論證,就本級財政決算、州域城鎮體系規劃、項目建設貸款、撤縣設市等重大事項依法作出決議,使人大及其常委會的決議、決定與黨委決策同向、與“一府兩院”工作同拍、與人民群眾愿望同心,促進了科學決策、民主決策、依法決策。一年來,共依法任免國家機關工作人員41人次,其中任命24人次,免職13人次,接受辭職4人。補選省人大代表2名,州人大代表5名,接受州人大代表辭職1名,罷免3名;
四是:聯系群眾,發揮代表作用。起草了《黔東南州州級領導閉會期間聯系州人大代表的實施意見》。邀請26名省、州人大代表列席常委會會議。組織61名省人大代表、386名州人大代表就新農村建設及職業教育、生態環境、農業產業結構調整、鄉村旅游發展等方面工作集中開展視察。組織全國、省、州人大代表50余人次,先后參加國家環保部、州人民政府、州中級人民法院、共青團州委組織的相關座談會。為代表訂閱《中國人大》、《人大論壇》等學習資料。開展人大代表和人大干部培訓2期212人,代表履職能力和水平得到進一步提高。州十三屆人大五次會議代表提出的182件建議已全部辦理答復完畢,其中,所提問題已經解決或采納的131件,占建議總數的71.98%,已列入計劃擬解決或采納的46件,占建議總數的25.27%;因不具備條件或不符政策留作參考的5件,占建議總數的2.75%。
五是:轉變作風,切實強化自身建設。制定出臺了《黔東南苗族侗族自治州人民代表大會常務委員會質詢辦法》,修訂了《黔東南州人大常委會重大事項決定權的規定》和《黔東南州人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的規定》,進一步完善州人大常委會質詢、重大事項決定權以及專項工作報告的組織方式和工作機制,提高人大常委會對“一府兩院”的監督力度。扎實抓好聯系點幫扶工作選派6名同志到臺江縣臺拱鎮的紅陽等6個村開展駐村幫扶。州人大機關幫助協調落實項目15個,項目資金657萬元。常委會領導深入基層扎實開展“遍訪貧困村、貧困戶”工作,走訪群眾60余次。
2016年黔東南人大常委會主要圍繞六個大的方面開展工作。一、突出特色,注重實效;二、圍繞中心,不斷增強監督實效;三、關注熱點,把握重點,討論決定重大事項;四、完善制度,規范程序,行使好人事任免權;五、夯實基礎,強化服務,充分發揮代表作用;六、轉變作風,求真務實,加強自身建設。
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