· 龍傳永 潘雪
百年大計(jì),教育為本。
理想的教育是春風(fēng)化雨、潤物無聲的靈魂喚醒,是一種文化的浸潤,無聲的熏陶。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年春節(jié)前視察黔東南的時(shí)候,在與大學(xué)生座談時(shí)動(dòng)情地說:要鼓起勁來謀發(fā)展,彎下腰來拔窮根,越是貧窮落后的地方,越需要知識(shí)的力量,越是要重視教育。
對(duì)黔東南而言,發(fā)展教育事業(yè)至關(guān)重要。二十一世紀(jì)人才最重要,而人才的成長與教育事業(yè)密不可分,大力發(fā)展教育事業(yè)也是保證黔東南發(fā)展人才所需的條件。教育是個(gè)基礎(chǔ)性事業(yè),它的發(fā)展關(guān)系到每一個(gè)行業(yè),是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵領(lǐng)域,其水平直接決定了未來黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以保證我們的今天,科技創(chuàng)新可以保證我們的明天,只有教育才能保證我們的后天。”
60年前,由于歷史的原因,使得黔東南地區(qū)的基礎(chǔ)教育事業(yè)長期處于十分落后的狀態(tài)。解放前,全州學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為19%,文盲率高達(dá)97.3%,每萬人中只有2.7人識(shí)字。基礎(chǔ)薄弱,投入不足,師資力量不夠等因素影響了黔東南地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。
60年來,黔東南州為了兌現(xiàn)“辦好人民滿意的教育”的承諾,歷屆黨委、政府始終高度重視教育工作,切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。認(rèn)真實(shí)施科教興州戰(zhàn)略,銳意改革創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),全州的教育事業(yè)改革發(fā)展碩果累累,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
“軟”“硬”兼施 春雨瀝瀝
辦學(xué)條件的改善,是民族地區(qū)發(fā)展教育的基礎(chǔ)“硬件”;而教師素質(zhì)的提升,是民族教育提升質(zhì)量的核心“軟件”。
百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。近年來,我州在加大投入改善辦學(xué)條件的同時(shí),也不斷加大了對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)力度。
教育的發(fā)展,直接關(guān)系著一個(gè)地區(qū)未來的發(fā)展。黨的十八大提出要重視和加強(qiáng)民族教育發(fā)展,資源配置要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。
改革開放以來,各級(jí)黨委、政府的關(guān)心如瀝瀝春雨,滋潤著黔東南教育。民族教育逐步迎來投入最多、政策優(yōu)惠最大、民族地區(qū)辦學(xué)條件改善最明顯的時(shí)期。中央和地方政府加大投入,實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、薄弱學(xué)校改造等系列重大工程項(xiàng)目,建成了一批教學(xué)、生活、活動(dòng)和衛(wèi)生設(shè)施配套齊全、辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)的寄宿制學(xué)校,教育信息化覆蓋了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村,優(yōu)質(zhì)教育資源初步實(shí)現(xiàn)了共建共享……“十二五”時(shí)期是我州教育事業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)9.8%,遠(yuǎn)高于全國平均水平;全州教育投入由2010年的33.65億元增加到2015年的77億元,年均增加8.67億元。全州共投入建設(shè)資金58.44億元,用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是“十一五”期間的3.9倍。
改革開放初期的1981年,全州中小學(xué)校舍建筑面積才76.1282萬平方米,生均1.5平方米。2015年,全州中小學(xué)校舍面積達(dá)631.006萬平方米,生均校舍面積9.84平方米,并且步入了信息化,全州“校校通”和“班班通”覆蓋率分別達(dá)68%和76%。“軟件”投入上,教師隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大。目前,全州專任教師由建州時(shí)的5027人,增加到2015年的47087人。僅“十二五”期間新增教師(不含特崗教師)8400名,新招聘特崗教師5121名,中小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)98%以上,高校引進(jìn)84名博士。12名教師成為全省中小學(xué)、幼兒園名師工作室主持人,2名校長成為全省名校長工作室主持人。每年組織全州教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)8000人次以上,不斷提升廣大教師教書育人水平,為黔東南州教育發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。
無論走到州內(nèi)哪一座城市,書香四溢、綠色環(huán)抱的校園,永遠(yuǎn)是一道靚麗風(fēng)景線。它是成長棟梁的樂土,它是放飛理想的搖籃。
“兩基”攻堅(jiān) 共沐春風(fēng)
2001年,國家實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃,即基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲。同年,全州在錦屏召開“兩基”攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),從此“兩基”攻堅(jiān)序幕拉開了。“兩基”攻堅(jiān)給黔東南迎來了教育的春天,全州教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蒸蒸日上的良好態(tài)勢,義務(wù)教育開啟均衡發(fā)展新征程。
過去,黔東南州農(nóng)村小學(xué)布局分散,教學(xué)點(diǎn)星羅棋布,學(xué)校管理薄弱,教學(xué)質(zhì)量不高。為貫徹落實(shí)中央提出的“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求,2008年,我州在全省率先開展農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)試點(diǎn),找準(zhǔn)了突破推進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的新路子。
以麻江縣為例,從2007年以來,該縣在實(shí)施中小學(xué)寄宿制建設(shè)上共投入資金3.9億元。目前,全縣有25所中小學(xué)完善了寄宿制建設(shè),占全縣中小學(xué)的86.2%。麻江縣寄宿制的成功改革吸引了毗鄰的黔南州各縣市學(xué)生到此求學(xué)。孩子們開心地說:“在學(xué)校里,我有一種家的感覺。”
目前,全州按“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寄宿制學(xué)校493所,小學(xué)寄宿率達(dá)30.8%,初中寄宿率達(dá)72.7%,已在各縣(市)農(nóng)村小學(xué)完成寄宿制工程建設(shè)。寄宿制學(xué)校的創(chuàng)辦,減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高了教學(xué)質(zhì)量,徹底改變了“同在一片藍(lán)天下,教育好比兩重天”的城鄉(xiāng)教育失衡現(xiàn)象。“義務(wù)教育均衡發(fā)展核心在均衡。”
2015年4月2日,在全國縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上,丹寨縣代表貴州省在會(huì)上介紹了義務(wù)教育均衡發(fā)展“丹寨模式”的做法與經(jīng)驗(yàn)。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在黔東南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展承載著群眾對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼。各級(jí)黨委、政府要讓所有孩子不僅“有學(xué)上”,而且“上好學(xué)”。
上好學(xué),就要改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上。我州切實(shí)在提升學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐水平上下了大力氣,用了真功夫。“十二五”期間,黔東南州學(xué)生資助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)各類教育階段全覆蓋,資助項(xiàng)目全面增加,資助面全面擴(kuò)大,資助標(biāo)準(zhǔn)全面提高,全州獲得各類學(xué)生補(bǔ)助資金和受資助學(xué)生分別由2010年的1.18億元、19.19萬人次增加到2015年的8.86億元、77.70萬人次,寄宿制學(xué)校困難家庭學(xué)生補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。學(xué)生營養(yǎng)午餐以“3+X”、“4+X”方式,真正確保農(nóng)村孩子“人人有學(xué)上、人人上好學(xué)”。
教育改革與發(fā)展的春風(fēng)吹拂著苗鄉(xiāng)侗寨。2014年,丹寨、麻江兩縣率先在全省通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收;2015年,
凱里、天柱、錦屏三縣市通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收,黔東南州成為貴州省通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收縣市最多的地區(qū)。
砥礪前行 碩果芬芳
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。面對(duì)重重困難和挑戰(zhàn),黔東南州迎難而上,在抓學(xué)前、小學(xué)、初中、高中入學(xué)教育工作中,一步一腳印,抓出成績,抓出成效。
全州各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園)由1956年的1716所、在校生198427人,發(fā)展到2015年的2846 所、在校生860457人。
2008年至2009年,全州幼兒園學(xué)前三年入園率僅有44.3%。到2015年,學(xué)前三年入園率達(dá)87.08%,小學(xué)凈入學(xué)率為99.53%,初中入學(xué)率達(dá)106.94%,全州義務(wù)教育鞏固率為93.01%;高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)86.15%,三殘兒童少年入學(xué)率為87.38%;全州高等教育毛入學(xué)率為31.44%。并于2013年全面超過全省平均水平,與全國平均水平大幅縮小。
高中教育內(nèi)涵發(fā)展也在不斷提升。自恢復(fù)高考以來,全州先后有9名學(xué)子獲高考全省文科或理科狀元。2015年,全州省級(jí)示范性普通高中達(dá)15所,在州內(nèi)省級(jí)示范性高中就讀的學(xué)生占在校生總數(shù)的49.23%。僅2006年至2015年十年間,全州有198458名學(xué)子被高校錄取,邁入大學(xué)校門。
職業(yè)教育邁上新臺(tái)階。黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院,2001年8月創(chuàng)建。“十二五”以來,學(xué)校致力于探索有中國特色的高等職業(yè)教育辦學(xué)模式,推動(dòng)學(xué)校從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變,探索規(guī)模與質(zhì)量相結(jié)合的新路子。目前,全日制在校學(xué)生由2011年的7562人發(fā)展到2015年的16230人,其中專科學(xué)生由6977人發(fā)展到11391人。全州有中等職業(yè)學(xué)校31所(其中民辦9所),在校生63258人。
高等教育已從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)人才的能力和水平實(shí)現(xiàn)了新的跨越。從1958年8月15日建立的黔東南大學(xué)到2006年2月14日,教育部正式下發(fā)通知,批準(zhǔn)將黔東南民族師范高等專科學(xué)校(前身是黔東南大學(xué))改建為
凱里學(xué)院。
黔東南人民百年夢圓,有了自己的本科院校——凱里學(xué)院。2015年至2016年度,凱里學(xué)院在校學(xué)生已達(dá)10244人,留學(xué)生90余人。
如今,我州被國務(wù)院表彰為全國“兩基”工作先進(jìn)地區(qū);成為貴州省通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收縣市最多的地區(qū);適齡兒童少年全面接受義務(wù)教育;幼兒接受學(xué)前教育的比例大幅提高……教育基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高,學(xué)生公平接受教育的權(quán)利得到切實(shí)保障,深刻感受到了“同在藍(lán)天下、共沐春風(fēng)里”的教育溫暖。
春風(fēng)化雨千山綠,桃李滿園碩果香。如今,
黔東南教育事業(yè)的發(fā)展,如日中天,正以穩(wěn)健的步伐,砥礪前行,邁向燦爛的明天。