本網(wǎng)訊 近年來，黔東南州國家稅務(wù)局堅持對稅收會計監(jiān)督進(jìn)行積極探索實踐，創(chuàng)新開發(fā)出稅收會計監(jiān)督分析平臺，重點解決金稅三期上線后海量數(shù)據(jù)的便捷提取和分析問題，得到了省國稅局和州政府相關(guān)部門的高度肯定，有力推動稅收收入質(zhì)量穩(wěn)步提高， 1-11月，全州國稅系統(tǒng)共完成各項稅收收入40.39億元，同比增長44.2%，增速位居全省各市州局第1，高于全省總體增速21.7個百分點。

　　一、精準(zhǔn)破題 創(chuàng)新定位

　　(一)以信息化為支撐，樹立監(jiān)督新理念。全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議提出要把加強(qiáng)信息化建設(shè)放在首位，以稅收信息化為支撐，樹立信息管稅新理念，隨著“數(shù)據(jù)大集中”和“業(yè)務(wù)處理集中”的深入，信息化的支撐作用愈發(fā)增強(qiáng)。黔東南州國稅局充分認(rèn)識到信息化對稅收會計監(jiān)督的重要作用，創(chuàng)新工作思路，構(gòu)筑稅收會計監(jiān)督平臺，做到了高起點設(shè)計。

　　(二)以風(fēng)險點為基礎(chǔ)，構(gòu)建監(jiān)督新體系。按照“稅收會計分析-查找風(fēng)險-任務(wù)推送-風(fēng)控落實-結(jié)果反饋-加強(qiáng)管理”的思路進(jìn)行平臺設(shè)置。稅收會計監(jiān)督平臺可通過后臺直接訪問金稅三期查詢系統(tǒng)，以稅款開票、征收、入庫、退庫及免抵調(diào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過實時和后臺自動提取系統(tǒng)數(shù)據(jù)兩種方式，實現(xiàn)對“申報類”、“征收類”、“入庫類”、“收入進(jìn)度報表”等4類、13項稅收資金運(yùn)動的過程進(jìn)行事前、事中、事后的全流程監(jiān)控。

　　(三)以金稅三期為依托，打造監(jiān)督新常態(tài)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、錯誤判斷、數(shù)據(jù)修改，增強(qiáng)稅收會計監(jiān)督及時性和有效性，提高稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣(市)區(qū)局稅收會計根據(jù)不同指標(biāo)所涉及的內(nèi)容，自行設(shè)置相應(yīng)的時間節(jié)點生成疑點數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行初步分析后轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門進(jìn)行核查，疑點數(shù)據(jù)核查人員視不同情況作出“數(shù)據(jù)已修改、非疑點數(shù)據(jù)、情況屬實”相應(yīng)的標(biāo)識，各縣(市)區(qū)局稅收會計將數(shù)據(jù)匯總后提交州局整理、通報。

　　(四)以績效考核為抓手，確保監(jiān)督實打?qū)崱＝柚�先進(jìn)的信息化平臺，可以實現(xiàn)全面監(jiān)控、過程考核、結(jié)果分析全過程，每月對各單位差錯指標(biāo)詳細(xì)統(tǒng)計，并進(jìn)行績效考核通報，把績效考核管理滲透到稅收會計監(jiān)督工作之中。

　　二、精確分析 補(bǔ)齊短板

　　稅收會計核算的結(jié)果,來自于每個崗位、每筆數(shù)據(jù)，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高必然會影響會計信息的質(zhì)量，進(jìn)而對整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的分析會出現(xiàn)偏差，影響評判和決策。

　　由于金稅三期系統(tǒng)對行業(yè)和征收品目沒有強(qiáng)制的對應(yīng)關(guān)系，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行行業(yè)和征收品目對應(yīng)分析的時候發(fā)現(xiàn)：電力行業(yè)錯對應(yīng)文化創(chuàng)意服務(wù)和茶(17%)的品目;某重晶石加工廠的行業(yè)錯評為廣告業(yè)、品目錯評為商業(yè)。

　　2014年，通過在征管系統(tǒng)中抽取了2多萬條疑點數(shù)據(jù)下發(fā)各縣(市、區(qū))國稅局，要求對疑點數(shù)據(jù)逐項、逐條進(jìn)行核查比對。通過核查，消除疑點數(shù)據(jù)1.9萬條;糾錯整改問題數(shù)據(jù)800余條，糾正錯誤金額540萬元。

　　2015年,對品目錯評為商業(yè)的行業(yè)組織全州進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，總共下發(fā)疑點數(shù)據(jù)654條，確認(rèn)修改98條，修改金額1626萬元，調(diào)增工業(yè)增值稅1.63%個百分點，為工業(yè)增值稅全年增速增長7.1%奠定了基礎(chǔ)。

　　2016年7月29日省國稅局下發(fā)提取預(yù)算科目疑點數(shù)據(jù)1820條，黔東南州30條數(shù)據(jù)，僅占疑點數(shù)據(jù)總量的1.65%。

　　黔東南州開發(fā)了執(zhí)法督察疑點監(jiān)控平臺，通過該軟件對全省2016年1-8月的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提取出11項指標(biāo)共2201條疑點數(shù)據(jù)，其中黔東南經(jīng)過近幾年持續(xù)不斷的加強(qiáng)會計監(jiān)督，僅有90條疑點數(shù)據(jù)，占全省比例4.1%，為疑點數(shù)據(jù)最少的地區(qū)。

　　今年以來，通過對各類數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控，黔東南州國稅局收入預(yù)測準(zhǔn)確率從年初的全省第7位到目前的全省第2位。截至目前，糾錯整改問題數(shù)據(jù)25余條，糾正錯誤金額2951萬元。

　　實證分析表明，該局構(gòu)建的稅收會計監(jiān)督指標(biāo)體系能較為真實客觀地反映稅收征管的現(xiàn)狀和各項征管措施的成效，找出稅收征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，該指標(biāo)體系具有較高的可信度和可靠性，能夠幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)分析經(jīng)濟(jì)政策和征管等因素發(fā)展變化對稅收的影響程度。

　　三、精益求精 成果豐碩

　　黔東南州國稅局自主開發(fā)的稅收會計監(jiān)督平臺，填補(bǔ)了全省乃至全國在稅收會計監(jiān)督領(lǐng)域的空白，成果豐碩，效益凸顯。

　　(一)實現(xiàn)風(fēng)險管理及時化。該平臺按照稅收會計監(jiān)督指標(biāo)對金稅三期系統(tǒng)申報、征收等數(shù)據(jù)進(jìn)行提取篩選，對稅款的征收、解繳、入庫、退庫等環(huán)節(jié)的具體情況進(jìn)行全面檢查分析，重點檢查分析稅款解繳入庫的及時性、安全性，有效地防范資金管理風(fēng)險。

　　(二)實現(xiàn)流程管理規(guī)范化。通過稅收會計監(jiān)督平臺，隨時可按照相應(yīng)指標(biāo)生成問題數(shù)據(jù)，及時查找原因，采取有效措施糾正改進(jìn)，落實監(jiān)督事項。

　　(三)實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理層次化。實現(xiàn)數(shù)據(jù)以自動生成為主，人工生成為輔，數(shù)據(jù)可按日、按旬、按月、按年提取，具有相對固定性和靈活性。各級會計監(jiān)督員可通過稅務(wù)機(jī)關(guān)問題匯總單逐層進(jìn)入到具體問題納稅人清單，實現(xiàn)多層次，多口徑統(tǒng)計問題。

　　(四)實現(xiàn)知識管理信息化。整理、匯總稅收會計監(jiān)督中存在的風(fēng)險及應(yīng)對措施，并通過審核機(jī)制確保知識的有效性。各級會計監(jiān)督員可整理、分類并形成本級共享知識點，用戶可以利用數(shù)據(jù)進(jìn)行資源共享，找到解決問題的辦法，提高業(yè)務(wù)處理水平，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。

　　稅收會計監(jiān)督平臺正彰顯著她強(qiáng)大的生命力，成為黔東南國稅系統(tǒng)新常態(tài)下弄潮大數(shù)據(jù)時代的新引擎。(州國稅局)