昨日，貴州省政府辦公廳召開相關新聞發布會，通報我省出臺《關于促進民間投資健康發展的若干政策措施》，包括10個方面共52條具體措施。圍繞著切實轉變政府管理職能，最大限度放寬投資準入，千方百計拓寬資金籌措渠道，努力營造公平競爭市場環境等方面，鼓勵和引導民間投資在擴大總量的同時，加快轉型、升級，助力全省經濟社會發展。根據《若干措施》，我省將深入推進簡政放權。包括建立健全負面清單，權力清單、責任清單制度，完善投資項目在線審批監管平臺，實現項目審批、核準、備案“一窗受理、并聯辦理、依責監管、全程監察”的高效透明監管體系。

　　放寬市場準入條件。包括向民間資本開放可以采用市場化運作的民用機場、基礎電信運營、油氣勘探等領域項目。消除基礎設施和公用事業等重點領域顯性隱形門檻，出臺鼓勵醫療、養老、教育等領域民間投資的有效舉措。同時，在投資審批、資金補助、土地、優惠政策等方面實現民間資本、國有資本同等待遇。

　　合理引導民間投資。包括及時發布相關規劃、政策，提高政務透明度。推進省級綜合項目庫建設，引導民間資本進入重點領域建設。建立項目前期工作經費“資金池”。

　　積極拓寬融資渠道。從健全地方金融體系、促進實體經濟發展、擴大資本市場融資和深入推進政銀企合作等方面，提出了10條工作措施。包括實現各類銀行的縣級全覆蓋，安排專項資金、設立擔保貸款風險補償金等，助推小微企業及“三農”融資擔保貸款風險。

　　創新使用財政資金，進一步規范政府投資范圍和放大財政資金效應，包括”十三五“期間，我省安排資金吸引社會資本參與設計貴州脫貧攻堅基金，募集規模達3000億元。

　　切實降低企業成本。落實固定資產加速折舊政策、支持企業開展電力直接交易、實施涉企收費目錄清單管理、降低企業土地使用成本和降低企業物流成本等方面，提出了7條工作措施。

　　支持企業擴大投資。支持“千企改造”企業擴大技術改造投資、進一步放寬“千企改造”項目招標條件和嚴格落實“千企改造”企業優惠政策，將地方特色農產品納入政策性農業保險保費補貼范圍。發揮省級服務業發展引導資金導向作用，確保每年用于支持民營企業投資項目的資金額度達到60%以上;在全省支持10個示范區開展擴大民間資本投入服務業試點工作。

　　積極推廣PPP模式。加快推廣運用PPP模式、引導開發金融產品和爭取國家資金支持，在監管政策允許范圍給以PPP項目差異化信貸支持，對符合條件的小牧，貸款期限延長至30年，利率適當優惠。

　　營造良好市場環境。清理規范投資項目涉及的行政審批事項、沒有明確為開工前置條件的，一律不再作為前置審批。落實金融機構支持實體經濟發展政策;對政府拖欠各類企業的工程款、無物資采購款以及應退未返保證金進行清理。

　　加大統籌協調力度。各地、各部門要建立健全促進民間投資發展的推進機制，對民間投資滯后的地區開展重點督查，開展第三方評估，對政府違約和政策不落實等問題，從嚴追究直接責任人責任。

　　-相關鏈接：

　　如何破題“融資難、融資貴”

　　“融資難、融資貴”一直是制約民營經濟發展的瓶頸，在昨天的發布會現場，針對如何破解民營經濟“融資難、融資貴”，專家也提出了相應的辦法。

　　其中包括，2016年實現貴陽銀行、貴州銀行、村鎮銀行、政策性融資擔保公司縣級全覆蓋和貴州股權交易中心市(州)全覆蓋，增加資金供給。

　　加快貴州融資綜合服務平臺(GFISP)和貴州省銀行業服務實體經濟信息平臺”(B2E)等平臺建設，設立政府創業投資引導基金、產業投資引導基金，引導社會資本以股權方式投資民營企業，共同參與企業經營管理、與企業共擔市場風險，降低企業融資成本。截至目前，由省級政府出資設立的涉及投向民營企業產業投資基金共有8支，總規模超過3000億元。

　　對符合條件的企業，大力推進多品種企業債券融資方式，提高企業債券融資的覆蓋面。建立健全融資擔保體系和風險補償機制，省級財政安排10億元專項資金，撥付給省擔保公司作為注冊資本金，用于注資參股財力薄弱的貧困縣縣級政策性擔保體系建設。(胡銳)