11月9日，貴州省舉行第十屆村(居)民委員會換屆選舉新聞發(fā)布會，介紹相關情況。

　　據了解，基層群眾自治制度是我國的基本政治制度。在農村，由農民直接選舉村民委員會成員，是他們的基本權利，在城市也同樣如此倡導。因此，在選舉過程中不能包辦代替，更不能用行政手段任命村(居)民委員會干部，或者動輒以停職誡勉、離崗教育等方式變相撤換村(居)民委員會成員。

　　從1989年起，貴州省按照三年一屆的規(guī)定先后舉行了九屆村(居)民委員會換屆選舉，使得廣大村(居)民委員會干部的去留，真正按照絕大多數群眾的意愿決定。

　　據省民政廳副廳長張惠明介紹，我省平均參選率，即參與投票的選民數與登記選民總數的比例，保持在85%以上。在本屆選舉中，我省要求各地參選率要達到90%以上，而根據國家標準，我省這一指標到2020年要達到92.5%以上。

　　此外，村民委員會“海選”和居民委員會“直選”要在全省普遍推廣，在上一屆的基礎上有明顯提升，以保障群眾政治權利，擴大基層民主。

　　省民政廳基層政權和社區(qū)建設處副處長閔曦介紹，直選的意思是居民不需要先選出代表為自己投票，而是可以自己直接選舉，目前我省直選率約為54%;

　　海選則是指沒有候選人，村民想選誰就選誰，目前我省海選率不到40%，而且各地區(qū)差距很大，高的約90%，低的不到5%。海選簡化了程序，對村民來說，海選只需要投一次票，而不海選則要投兩次，期間還要間隔約1個月。

　　同時，女性候選人參選參政比例也要穩(wěn)步提升，在第九屆換屆選舉中，我省已經實現了每個村民委員會中至少有1名女性，但女性當選村委會主任和成員的比例仍然較低，僅占總數的3.87%和24.6%。

　　記者了解到，通過歷屆選舉，我省村(居)委會的班子結構得到優(yōu)化。第九屆選舉后，平均每個村委會成員數為5.38人，平均年齡41.3歲，大專以上學歷占到6.3%，比第八屆提高0.6個百分點，黨員、女性成員所占比例也都在不斷提高。(周然)

　　換屆選舉“四必查”

　　省民政廳基層政權和社區(qū)建設處處長方海說，今年底到明年初，適逢我省省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級換屆。村(居)委會換屆選舉則是其中涉及面最廣、最基層的一個。

　　我省的村(居)民委員會換屆選舉工作總體平穩(wěn)順利，但也存在一些問題。例如個別參選人采取拉票賄選等非法手段;個別地方選舉工作人員隨意簡化程序，違規(guī)操作;有的村民受到家族勢力或小集團利益等因素的影響等。

　　本次換屆選舉中，我省首先加強警示教育，明確拉票賄選等違法行為的具體情形，并將通過約談候選人，簽定換屆紀律承諾書等辦法，引導候選人嚴守換屆紀律。各地還將建立換屆選舉全過程記實簽字制度和責任追究制度。

　　換屆選舉期間，各地將開通專門舉報電話，設立舉報信箱，建立舉報平臺，堅持“四必查”，即署名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查、涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查。

　　對參與或指使他人以違法手段參選的，一經發(fā)現取消其參選資格;已經當選的，當選無效;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　換屆選舉分三階段

　　2016年8月至9月為準備階段，主要建立機構、制定方案、落實資金、安排部署、培訓人員等。目前已有8909個村(占總數的63.1%)完成了村級財務收支情況和村民委員會成員任期經濟責任審計并向群眾公開。

　　2016年10月至2017年3月為實施階段。主要包括：成立選舉委員會、開展選民登記、提名候選人、組織投票及后續(xù)的新老班子交接等工作。

　　這一階段是選舉的重點，我省要求各地抓住關鍵環(huán)節(jié)，例如選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登;非老、病、殘人員一律不得使用流動票箱;委托投票對象僅限于當事人的近親屬;設立秘密寫票處，實行秘密寫票制度等。

　　全省共有5個縣將在今年11月底前完成選舉，19個縣在12月底前完成。本月，省換屆選舉指導小組辦公室將對全省換屆選舉工作進展情況進行一次全面督查。各市州目前也已對各縣換屆選舉工作情況開展了督查。

　　2017年4月至5月為選舉驗收階段。這一階段主要由各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))匯總、統(tǒng)計換屆選舉的各項數據，并逐級上報。(周然)