多彩貴州網訊(本網記者 程曦 實習生 熊輝)“用10年左右時間，在全省普遍建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農田水利體制機制創(chuàng)新、與投融資體制相適應的農業(yè)水價形成機制。”近日，貴州省政府辦公廳下發(fā)《關于推進農業(yè)水價綜合改革的實施意見》(以下簡稱意見)。

　　意見提出，圍繞保障糧食安全和水安全，貫徹落實節(jié)水優(yōu)先方針，著力加強農業(yè)供給側結構性改革和農業(yè)用水需求管理，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，政府和市場協(xié)同發(fā)力，以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業(yè)水價形成機制為核心，以創(chuàng)新體制機制為動力，逐步建立農業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高農業(yè)用水效率，促進農業(yè)現代化。

　　用10年左右時間，在全省普遍建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農田水利體制機制創(chuàng)新、與投融資體制相適應的農業(yè)水價形成機制;農業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平，農業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續(xù)的精準補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立，先進適用的農業(yè)節(jié)水技術措施普遍應用，農業(yè)種植結構實現優(yōu)化調整，促進農業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉變。

　　意見要求，各市(州)至少選擇2個縣(市、區(qū)、特區(qū))開展農業(yè)水價綜合改革典型培育，未列入典型培育的各縣(市、區(qū)、特區(qū))至少選擇2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展縣級典型培育，有條件的市(州)，縣(市、區(qū)、特區(qū))可以分別選擇3—4個縣(市、區(qū)、特區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展典型培育，用3—5年時間，率先實現改革目標，為全省農業(yè)水價綜合改革積累經驗，提供借鑒，發(fā)揮示范引領作用。

　　同時，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，明晰小型農田水利工程產權。個人投資興建的工程，產權歸個人所有;社會資本投資興建的工程，產權歸投資者所有，或按投資者意愿確定產權歸屬;受益戶共同出資興建的工程，產權歸受益戶共同所有;以農村集體經濟組織投入為主的工程，產權歸農村集體經濟組織所有;以國家投資為主興建的工程，產權歸國家、農村集體經濟組織或農民用水合作組織、農戶所有;縣級以上人民政府相關部門負責工程產權界定工作，并由縣級以上人民政府向明晰產權的工程所有者頒發(fā)產權證書，載明工程功能、管理與保護范圍、產權所有者及其權利與義務、有效期等基本信息。

　　此外，意見還提出，建立用水總量控制指標體系，對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，嚴格限制高耗水、低效益的項目，實現區(qū)域水資源供需平衡。建立用水定額管理制度，分類明確各種作物、養(yǎng)殖產品的用水定額，為農業(yè)水資源管理和配置提供技術依據，確保在總量指標內實現高效用水。