春華秋實又一年 履職盡責(zé)譜新篇

　　——2017年州人大常委會工作綜述

　　2017，又一年葳蕤春華，又一年碩果盈枝。

　　立法工作取得新成果，運用審計、工作評議、專題詢問等實施監(jiān)督，深入開展工作評議，任免國家工作人員，開展專題詢問，制定人大代表接訪走訪約訪群眾制度，發(fā)揮代表主體作用……

　　沿著時間的軌跡，翻開州人大2017年履職日志，一組組民生數(shù)據(jù)、一樁樁民生實事、一份份民生責(zé)任，都散發(fā)著2017年州人大及其常委會“牢記使命、依法履職”的碩果芬芳。

　　2017年，是黔東南州第十四屆人民代表大會及其常委會履職的第一年。

　　承載著全州人民的期待和重托，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州人大常委會緊緊依靠人大代表，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，走過了春華秋實的一年。

　　貫徹州委決策部署 充分發(fā)揮人大職能

　　2017年，州人大常委會切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺將人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，緊緊圍繞州委中心工作，認(rèn)真開展中部戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅、極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅、領(lǐng)導(dǎo)干部下抓“兩級”、重大項目建設(shè)和脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，有力推動了脫貧攻堅工作的開展。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，這一年，州人大常委會班子成員積極參加州委、州政府組織的全州半年經(jīng)濟運行、環(huán)境保護督察督導(dǎo)、農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動和五大戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅等專項督查40余次，有效推動了州委州政府各項工作的落實。

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的生動實踐中，充分調(diào)動幫扶力量，切實做到真扶貧、扶真貧。2017年，州人大常委會主任、副主任先后多次深入聯(lián)系點開展幫扶工作，抽派機關(guān)4名干部到凱里大風(fēng)洞鎮(zhèn)都逢等4個村開展脫貧攻堅同步小康駐村工作，解決幫扶資金1206萬元，支持都蓬、都力、杉樹林等村修建溫氏養(yǎng)豬場3個，飼養(yǎng)規(guī)模3000頭，興修2條產(chǎn)業(yè)路，1條接邊斷頭路。

　　回應(yīng)人民呼聲 推動人大立法進程

　　“法者，治之端也”。立法，是良治的開始。

　　為助力全州發(fā)展，立急需之法、務(wù)實之法、有用之法，州人大常委會始終嚴(yán)格按照《中共中央關(guān)于加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見》要求， 廣泛匯聚眾智民意，以人民的呼聲作為工作的方向，確保地方立法體現(xiàn)黨的主張和人民的意愿。

　　2017年，州人大常委會將《黔東南苗族侗族自治州月亮山梯田保護條例(草案)》《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村人居環(huán)境保護條例(草案)》等7部條例納入年度立法計劃，現(xiàn)已頒布施行《黔東南苗族侗族自治州立法條例》和《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》，提交州十四屆人民代表大會第二次會議審議《黔東南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護條例(草案)》，其余4部條例已提交州人大常委會研究。

　　服務(wù)發(fā)展大局 增強人大監(jiān)督實效

　　2017年，黔東南奮力崛起，乘勢而上，加快發(fā)展。州人大常委會肩負(fù)重任、履職盡責(zé)，主動服務(wù)全州發(fā)展大局，切實發(fā)揮人大監(jiān)督作用。

　　在過去一年里，州人大常委會聽取審議“一府兩院”專項工作報告7次，開展執(zhí)法檢查3次，召開專題詢問會7次，對6個單位開展工作評議，作出審議意見16次。

　　人大監(jiān)督越有效，權(quán)力運行越規(guī)范。

　　2017年，州人大常委會繼續(xù)對禁毒“一法兩條例”、《中華人民共和國食品安全法》等開展執(zhí)法檢查，使得全州禁毒工作1個縣實現(xiàn)重點摘帽，4個縣降低整治級別，無毒縣增加到8個。

　　依法決定重大事項，嚴(yán)格規(guī)范人事任免，堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一。2017年，全年任免國家機關(guān)工作人員91人次，其中任命64人次，免職22人次，接受辭職5人次。

　　提升履職能力 體現(xiàn)人大代表主體作用

　　2017年也是本屆人大代表履職的第一年。

　　人大代表是人大工作的主體，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。

　　這一年，州人大常委會始終堅持尊重代表主體地位，不斷完善代表工作機制，為代表搭建履職平臺，提高代表工作水平。

　　2017年，州人大常委會在州委黨校舉辦兩期代表履職培訓(xùn)290人，專委會組織財經(jīng)、農(nóng)業(yè)、法制等7期專題培訓(xùn)500余人，列席會議代表60余人次，參加代表團跨縣交叉視察脫貧攻堅等活動580余人次……通過培訓(xùn)、列席常委會會議、參加調(diào)研視察活動等多形式培訓(xùn)教育，州人大代表履職能力和水平得到較大提升。

　　為密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，制定了州人大代表接訪走訪約訪群眾制度，組織安排州人大代表每月1日、15日定點接待來訪群眾，共同協(xié)商解決信訪問題。2017年，共組織58名州人大代表接訪，接訪群眾85人次，受理來信來訪89件，開展走訪調(diào)研25次，約見上訪群眾46人次，協(xié)商化解17個信訪問題，其余信訪件都已轉(zhuǎn)辦交辦，正在督辦化解中。

　　為加強督辦力度，推動代表建議意見有效辦理，州人大堅持主任會議重點督辦、分管副主任領(lǐng)銜督辦、專門委員會具體督辦代表建議意見制度，逐步實現(xiàn)了建議意見辦理由“答復(fù)率”向“滿意率”轉(zhuǎn)變。州十四屆人大一次會議收到代表建議意見265件，通過認(rèn)真交辦督辦，經(jīng)過“一府兩院”認(rèn)真辦理，截至2017年9月底，所有建議意見全部辦理完畢，答復(fù)率和滿意率均為100%。

　　加強自身建設(shè) 提升人大機關(guān)服務(wù)水平

　　“打鐵還需自身硬”，州人大常委會始終把自身建設(shè)放在重中之重位置，不斷提升常委會整體能力水平。

　　為加強常委會思想政治建設(shè)，新一屆人大常委會組成人員履職培訓(xùn)第一課就是旗幟鮮明講政治，把講政治落實到每個常委會委員具體行動中。

　　通過開展“周末黨課”教育，切實加強機關(guān)干部黨性教育;實行鑄魂鑄廉鑄勤目標(biāo)績效考核管理辦法，具體量化“三鑄”目標(biāo)要求，鑄廉肅紀(jì)提升拒腐防變能力。

　　為人大工作營造良好輿論氛圍，州人大機關(guān)認(rèn)真辦好《黔東南人大》刊物和機關(guān)宣傳櫥窗，在黔東南日報開辟《代表之聲》專欄，共計刊發(fā)代表建議意見和單位辦理結(jié)果46條，州內(nèi)外媒體報道州人大工作新聞信息200余條，積極回應(yīng)群眾期盼，展示人大工作形象。

　　2017年，人大向人民交出了一份忠誠擔(dān)當(dāng)、鼓舞人心的答卷。

　　新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。州人大常委會將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更加昂揚奮進、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)，投入到我州決戰(zhàn)脫貧攻堅、同步全面小康的偉大實踐中，奮力譜寫黔東南新篇章。(潘雪)