2月26日,記者從《貴州省通航設施管理辦法》新聞發布會上獲悉,3月1日起,貴州將允許為提高通過能力而新建或增建的通航設施收取過閘費。但以貴州省烏江為例,增建1000噸級通航設施,不僅不會給船舶運輸貨主帶來負擔,反而降低了物流成本,為貨主帶來更多盈利。
《貴州省通航設施管理辦法》新聞發布會
水運是綜合交通運輸的重要組成部分,也是交通強國的重要內容。貴州處在長江、珠江兩大水系的分水嶺地帶,境內河流眾多,具有發展水運的良好條件。但由于受閘壩礙航影響,導致貴州省水運不平衡、不充分問題凸顯,成為綜合交通運輸體系的一支短板。
根據全省綜合交通運輸發展規劃,“十三五”期間,貴州省將全力實施烏江水運大通道“提等擴能”工程建設,主要建設構皮灘、思林、沙沱二線1000噸級通航設施及400余公里三級航道,建設投資近200億元,只依靠政府的財力難以實現。
因此,《辦法》第九條明確了通航設施投融資建設及船舶過閘收費規定,采取公益和有償相結合的辦法,加快通航設施的建設。具體來說,就是借鑒高速公路融資模式,可以采取和社會資本合作等方式,既創新水運投融資方式,又解決通航能力不足問題。
允許為提高通過能力而新建或增建的通航設施收取過閘費,是否會增加船舶運輸貨主的負擔?
貴州省交通運輸廳副廳長韓劍波告訴記者,以貴州省烏江為例,經過測算,烏江烏江渡到涪陵近600公里航道,如果通行已建500噸級通航設施,每噸公里運輸成本約0.15元。如果建設烏江1000噸級航道,需新建構皮灘、思林、沙沱、彭水二線1000噸級通航設施,參照廣西標準,按照每噸每閘1元標準計收船舶過閘費,每噸公里運輸成本約增加7厘錢,加上燃油、人工工資等費用,每噸公里運輸成本約0.08元。
“這個運價不但不會對船舶運輸貨主帶來負擔,反而降低了物流成本,為運輸貨主帶來更多盈利。同時,由于船舶大型化后,在節能、排放上具有更大優勢,能更好地促進貴州省生態戰略建設。”韓劍波說。
目前公路、鐵路從貴陽、息烽等地運到涪陵,其運輸成本,公路每噸公里運輸成本約0.5元,鐵路約0.19元,而烏江1000噸級通航設施建成后(包含過閘費)的運輸成本約0.08元,為公路的16%、鐵路的42%。據韓劍波分析,水運不僅能降低全社會物流運輸成本,還為承擔同等物流周轉量提供了更加綠色環保的交通運輸方式。
此外,記者還了解到,通航設施收取船舶過閘費僅適用于增建的二線通航設施以及不通航河流上修建通航設施后通航的情形,在辦法施行之前已建成或在建的一線通航設施不收取過閘費。(程曦)
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