除了全國(guó)人口普查、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,還有什么全國(guó)性的普查最為重要?那就是污染源普查。
10月13日,貴州省環(huán)保廳、多彩貴州網(wǎng)聯(lián)合開展“第二次全國(guó)污染源普查”有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。自活動(dòng)開啟以來,吸引了廣大的網(wǎng)友的參與,在普及污染源普查知識(shí)的同時(shí),再次展現(xiàn)了污染源普查的“貴州態(tài)度”。
嚴(yán)查:機(jī)動(dòng)車也是調(diào)查對(duì)象
污染源普查是我國(guó)的一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查,每十年開展一次,是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。
“問渠哪得清如許?為有源頭活水來。”只有污染源干凈了、管住了,環(huán)境才能干凈。污染源普查是摸底污染源的過程,也是為污染源建檔的過程,更是遏制污染的過程。
貴州省第二次污染源普查的目標(biāo),是摸清各類污染源基本情況,了解污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握貴州省各個(gè)區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫,為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境綜合決策提供依據(jù)。
巡河組在烏當(dāng)區(qū)洛灣村巡查
據(jù)統(tǒng)計(jì),貴州省共10個(gè)市州(含貴安新區(qū)),101個(gè)縣區(qū)(含開發(fā)區(qū)),1492個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),18508個(gè)村居。以村為單位,劃分普查小區(qū)共18508個(gè)。
污染源普查,普查人員是關(guān)鍵。
為確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,貴州成立污染源普查質(zhì)控中心,負(fù)責(zé)協(xié)助省普查辦完成普查各階段的質(zhì)量核查、對(duì)省普查辦委托的第三方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管、對(duì)全省普查監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和完善全省各級(jí)普查質(zhì)量體系,并舉辦5次省級(jí)培訓(xùn)班。現(xiàn)在,貴州省共選聘普查指導(dǎo)員953名,普查員4316人,所有人員均通過培訓(xùn)合格后持證上崗。此外,貴州各地積極吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村支書共計(jì)2萬余人,均作為清查協(xié)查人員,保證了清查工作的人力保障,提高了清查效率。
此外,如何讓每一個(gè)普查數(shù)據(jù)都擠掉水分,最大程度實(shí)現(xiàn)普查初衷?普查究竟要全面到哪一步?記者發(fā)現(xiàn),在移動(dòng)源部分,普查增加了非道路如飛機(jī)船舶,內(nèi)燃機(jī)車,農(nóng)用的機(jī)械,都已經(jīng)納入到普查范圍里面,“機(jī)動(dòng)車也是調(diào)查對(duì)象。”并且科學(xué)制定了普查工作方案和路線圖,建立普查工作綜合調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)控體系、通報(bào)問責(zé)、宣傳造勢(shì)等工作機(jī)制,確定了“任務(wù)書”、制定了“路線圖”、繪好了“時(shí)間表”,使普查工作有章可循,落到實(shí)處,有序有力開展。
活用:大數(shù)據(jù)系統(tǒng)獲國(guó)家點(diǎn)贊
如何用大數(shù)據(jù)理念引領(lǐng)污染源普查?如何利用大數(shù)據(jù)讓普查工作事半功倍?貴州有著一套自己的辦法。
2018年7月,在貴州省第二次污染源普查清查工作抽查檢查意見反饋會(huì)暨整改工作部署會(huì)上,國(guó)家普查辦第五檢查組在對(duì)清查工作表示肯定的同時(shí),也為貴州污染源普查辦運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)點(diǎn)贊。
貴州是怎樣把大數(shù)據(jù)“活用”在污染源普查上的呢?據(jù)了解,貴州建設(shè)了具有“貴州特色”的污普系統(tǒng)。系統(tǒng)包含貴州省第二次全國(guó)污染源普查管理系統(tǒng)工作管理平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、綜合展示平臺(tái)和移動(dòng)終端數(shù)據(jù)的采集APP。
貴陽市開展全國(guó)第二污染源普查首次集中培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)
大數(shù)據(jù)具體“解析”流程是:在污染源普查工作中,國(guó)家和貴州的大量原始數(shù)據(jù)高達(dá)600萬余條,運(yùn)用該大數(shù)據(jù)系統(tǒng)精確完成了數(shù)據(jù)比對(duì),智能篩除大部分無效及不完整數(shù)據(jù),并完成重復(fù)數(shù)據(jù)的智能合并,為各地區(qū)普查辦節(jié)約了大量的人力物力,高效完成繁重的清查任務(wù),簡(jiǎn)化基層普查人員的工作流程,提高上級(jí)部門審核的效率,切實(shí)緩解了“人員少,任務(wù)多,工作重”的狀況,也提高了專家對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核效率,以“數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)審、錯(cuò)誤及時(shí)改”的方式確保了清查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。
同時(shí),貴州省污染源普查辦運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),在清查階段對(duì)各市(州)、縣(市、區(qū))工作完成情況實(shí)時(shí)精確統(tǒng)計(jì),并按照工作進(jìn)度排名情況進(jìn)行日通報(bào),清查階段共發(fā)送調(diào)度通報(bào)短信達(dá)10萬余條,極大地助力污染源普查工作高效推進(jìn)。
清查:卯足勁繼續(xù)干
2018年6月20日,貴州省按時(shí)完成清查建庫工作,并于6月30日向國(guó)家普查辦上傳了相關(guān)數(shù)據(jù)。
2018年7月9日至16日,國(guó)家普查辦第五檢查組對(duì)貴州省第二次全國(guó)污染源普查清查工作開展抽查檢查,選取遵義市懷仁市、新蒲新區(qū)、綏陽縣,畢節(jié)市金沙縣、大方縣、黔西縣6個(gè)區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,同時(shí)隨機(jī)抽取12個(gè)普查小區(qū),分組開展了檢查。最終,通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核,貴州省普查清查工作達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),順利通過國(guó)家檢查。
“合格”,標(biāo)志著貴州省第二次污染源普查清查建庫工作順利完成,為下一步“入戶調(diào)查”工作打下基礎(chǔ)。資料顯示,貴州最終上報(bào)納入普查數(shù)據(jù)共計(jì)43066條。其中工業(yè)污染源33206條、農(nóng)業(yè)污染源4201條、集中式污染治理設(shè)施1263個(gè)、入河(湖)排污口3685個(gè)、生活源鍋爐589個(gè)、伴生放射性礦企業(yè)122個(gè)。
貴州聘請(qǐng)專家組專家
9月29日,為做好入戶調(diào)查,高質(zhì)量完成第二次全國(guó)污染源普查任務(wù),83位來自貴州省不同環(huán)保領(lǐng)域的專家,被聘為貴州省第二次全國(guó)污染源普查專家組專家。“當(dāng)下全省污染源類型豐富,數(shù)量眾多分布廣泛。”專家組專家、貴州省環(huán)境科學(xué)研究院博士黃代寬告訴記者,當(dāng)前污染源相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求細(xì)致入微,這就要求專家要“又宏又專”。
在“入戶調(diào)查”中,污染源普查專家組的不僅將對(duì)對(duì)普查工作中普查計(jì)劃的制定、重點(diǎn)污染源的普查方法,普查數(shù)據(jù)匯總及成果應(yīng)用提供咨詢、評(píng)價(jià)和建議,還將為貴州省污染源普查方案、技術(shù)路線、清查建庫、數(shù)據(jù)收集等工作提供咨詢建議等多項(xiàng)內(nèi)容,確保貴州省第二次全國(guó)污染源普查任務(wù)圓滿完成。(應(yīng)騰)
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