自2019年1月以來，全州不動產受理件數82114件，5個工作日內辦結件數71980件，辦結率88%，共頒發不動產權證書27325本，不動產權證明37735份，不動產登記初步實現“一次辦、一門辦、一窗辦、一網辦、就近辦”，以高效快捷的便民服務回應百姓訴求，取得了較好的成效，贏得了群眾的滿意。

　　一是部門協同，“一窗辦理”。我州堅持以突破部門職能壁壘、服務壁壘、技術壁壘為重點，將房屋交易、稅收和登記發證三個窗口，通過派員進駐、共同辦公，調整為“一窗式受理”綜合服務窗口，由不動產登記窗口統一收取申請資料，統一公示辦事時限，將房屋交易備案、核稅繳稅納入業務辦理內部流程，不再作為申請事項。將原來三個部門“分別取號、多次排隊、三套資料、分別受理”串聯辦理模式，變為“一次取號，一次排隊、 一套資料、一窗受理”并聯辦理模式。

　　二是優化流程，壓縮時限。研究制定符合我州實際的壓縮時限工作措施，下發《黔東南州優化不動產登記流程壓縮辦理時限工作實施方案》(黔東南府辦發〔2019〕8號)，狠抓政府統籌、部門配合、窗口統一、業務整合，根據業務辦理難易、風險程度對58項常用登記業務進行區分，通過減少審批環節，將原來的初審、復審、核定“3審辦”，優化為“即時辦、1審辦、2審辦”，并形成目錄清單。

　　三是“減證便民”、精簡資料。通過全面梳理整合的方法，我州統一制定58種不動產一般登記、抵押登記業務的申請資料收件清單和服務辦事指南并對外公布，凡是沒有法律、法規、依據的材料，一律取消;凡是前一個環節已提交的材料，下一環節不得要求再次提交;凡能通過網絡和部門共享復用的材料，不得要求申請人重復提交。全面清理煩擾企業群眾的“奇葩證明”、重復證明等各類無謂證明和無法無據的資料。

　　四是銀行設點、后臺審核。通過在全州抵押業務量較大的26個銀行設置不動產抵押登記服務點，將不動產登記平臺延伸至銀行，辦事群眾、企業可直接到就近銀行申請抵押貸款，銀行前臺受理，不動產登記主管部門后臺審核，通過銀行與不動產登記“聯辦”模式，即可在銀行完成抵押登記、融資貸款服務，實現抵押登記“不見面”審批。

　　五是微信預約、專人答疑。充分發揮“互聯網+”的優勢，開通不動產微信公眾號預約取號、辦件進度查詢、證書證明核驗、咨詢投訴等服務。群眾出門辦證前，通過公眾號“不動產登記服務”專欄，即可進行不動產登記預約、二維碼查詢辦件進度和業務咨詢等內容，有效避開辦證“擁堵”時段，減輕窗口問詢壓力，讓“數據跑路”代替“群眾跑路”。

　　六是便民利企、上門服務。以群眾滿意為目標，通過推行上門服務，延時服務、假期服務及開通綠色通道等方式，開展不動產登記便民利企試點工作，持續提升群眾和企業申請不動產登記便利度。全州不動產登記窗口專門針對傷病、殘疾等其他行動不便的特殊人群，采取上門服務;針對企業、邊遠地區群眾需要的急件，開展延時服務、假期服務;針對老人、孕婦、軍人及企業開通綠色通道，安排工作人員接件受理;針對無法到窗口領證的特殊人群，采取EMS快遞證書到家的服務。同時，鎮遠、天柱、錦屏、黃平、榕江等縣為方便群眾辦事，將登記業務延伸到鄉鎮，由鄉鎮所預審收件材料，統一到登記中心一次性辦理，讓工作人員“多跑路”，群眾“少跑路”。

　　通過一系列創新和實踐，黔東南州不動產登記聚焦群眾和企業反映的“痛點”“堵點”，探索出“一次辦、一門辦、一窗辦、一網辦、就近辦”改革的“黔東南模式”，打通群眾服務“快車道”。

　　一是窗口重構全貫通，真正讓群眾“少跑腿”。在部門協同、“一窗辦理”方面，全州16個縣(市)均已實現群眾和企業辦事“只進一扇門”，以存量房買賣為例，申請人完成買賣合同網簽后，原來需要往返串聯跑房管、地稅和國土三個部門，走三套流程、提交三套資料。自實行“一窗受理、一套資料、并聯審核、繳納稅費”改革后，群眾在一個窗口即可辦理完不動產登記，將“群眾來回跑”變為“部門協同辦”。在銀行設點、后臺審核方面，我州凱里、黃平、鎮遠、劍河、臺江、錦屏、黎平、榕江、雷山、丹寨、岑鞏等11個縣(市)實現向抵押業務量較大的銀行設置不動產抵押登記服務點，群眾辦事可少跑2-3次，節省了群眾的辦證時間和辦事成本。據統計，全州26個銀行不動產抵押服務點申請辦件數238件，均100%辦結，抵押登記辦事效率得到有效提升，基本實現“最多跑一次”。

　　二是業務瘦身全覆蓋，真正讓群眾“少等待”。通過業務流程整合，辦事環節精簡和數據互聯共享等方法，16個縣(市)不動產實現一般登記、抵押登記5個工作日辦結，查封、異議、更名更址、預告等登記業務“60分鐘辦結”，近80%的日常業務提速50%以上，辦理時間減少60%以上。以個人全款買賣二手房為例，辦事環節由原來的11個減少為4個;個人貸款購買商品房的辦事環節，由原來的14個減少為5個，辦理時間由原來的11-32個工作日減少為5個工作日。通過優化微信公眾號各項服務功能，滿足群眾隨時隨地預約、查詢、查驗等需求，自微信公眾號開通服務以來，不動產登記預約辦件67件，辦件進度查詢3689次，證書證明核驗2674次，問詢答疑87條，減少群眾窗口排隊0.6萬余人次。

　　三是便民服務全過程，提升群眾和企業的獲得感。在減證便民方面，原來辦理一項業務，在房屋產權交易中心需提供6-16份資料，在稅務部門需提供4-7份資料，在不動產需提供6-16份資料，共需提供16-39份資料，現在精簡到只需提供2-5份資料。在精準服務方面，全州不動產登記提供延時服務561次、預約上門服務49次，郵寄證書178次，群眾和企業的獲得感得到全面提升。(包莉 吳慧)