我國的高速公路里程已經(jīng)突破了14萬公里,位居世界第一位。高速公路的通達給群眾出行以及經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極大的便利和促進,但大量人工收費站也造成了道路擁堵、出行效率低下的問題。我國的高速公路是由各省分建、逐步成網(wǎng)的,不同省區(qū)之間的建設體制和管理體制存在較大差異,各省之間建立省界收費站的現(xiàn)象非常普遍。不同于各省區(qū)內(nèi)收費站設置在高速路進出口處的操作,高速公路省界收費站一般都設置在主干道上,停車收費極易造成道路的擁擠甚至長時間的阻塞。特別是節(jié)假日期間,一進一出的收費手續(xù),使得高速公路省界收費站儼然成為了一個“高速公路停車場”。耗費大量不必要時間的同時,增加了通行成本,對于那些跨越多個省區(qū)的車輛而言,影響更為明顯。目前,貴州已成立了省級工作領導小組和指揮部,并制定了具體的實施方案。正著力推動全省ETC的普及推廣工作,加快建設省界收費站取消保障體系,進行省級運營管理系統(tǒng)的改造,收費車道、ETC門架等硬件及軟件系統(tǒng)的改造,以及省級收費站拆除改造的相關工作。
取消高速省界收費站可以很好地解決現(xiàn)實問題。它不僅僅是物理意義上的收費關卡的取消,還是對全國的高速公路收費管理體制機制的重構,是高速公路史上一個里程碑式的改革。雖然過程中不可避免會遇到技術難達標、制度難統(tǒng)一、機制難重構這些阻礙,但從長遠效益的角度來看,是一個多贏之舉,越早行動、越早取消越好。作為“小省辦大交通”典型的貴州,交通基礎設施建設正大踏步地前進。加上貴陽作為“中國數(shù)谷”的優(yōu)勢,貴州“七朵云”排頭兵的交通大數(shù)據(jù)逐漸發(fā)揮出魔力,為貴州省交通行業(yè)的發(fā)展帶來了極大的便利。在全面推進撤銷省界收費站的政策推動下,貴州可以趁此契機融入全國交通融合的大流中,促進區(qū)域間的合作共贏,加速貴州經(jīng)濟的發(fā)展。具體體現(xiàn)為以下幾點。
能夠降低省區(qū)間通行成本并提升經(jīng)濟效益。作為西南地區(qū)的交通樞紐,貴州同周邊廣西、湖南、重慶、四川、云南多個省市相鄰,相應的省界收費站共計有17個。取消這些省界收費站,原先客車平均過界所需的15秒將減少為2秒,貨車從原先的29秒將減少為3秒,可以大大地節(jié)省時間和金錢成本。對于高速經(jīng)營方而言,也不需要再安排人員進行收費,能夠節(jié)省人工和管理成本,集中精力加快智慧公路建設,提升整體的服務運營水平。對于整個環(huán)境而言,擁堵現(xiàn)象的消失,能夠節(jié)省大量的車輛燃油,減少氮氧化物、碳氫化合物以及一氧化碳等有害物質(zhì)的排放,創(chuàng)建更加良好的環(huán)境。
有利于促進相鄰省份間的協(xié)調(diào)發(fā)展。高速公路是連接各省份的“大動脈”之一,取消省界收費站能夠保證“動脈”通暢實現(xiàn)共贏。貴州作為國家重點的扶貧省份,出現(xiàn)了某些地區(qū)地勢險峻和修路成本高的問題,使得各個地區(qū)豐富的資源無法輸出,先進的設備和技術無法輸入。通過在交通基礎設施上的重點投入,貴州已經(jīng)順利實現(xiàn)了縣縣通高速,村村通水泥路的目標。下一步要充分地利用建設好的高速公路資源,將貴州各區(qū)域同其他省區(qū)快速地聯(lián)結起來。通過資源、技術、人員的快速交互、流動,追趕相鄰省市的經(jīng)濟發(fā)展水平,帶動貴州經(jīng)濟發(fā)展,提升人民的整體生活質(zhì)量和水平。
促進相鄰省份的深度合作。高速省界收費站取消之后,很可能采取跨省聯(lián)網(wǎng)收費的方式,可借此促進相鄰省份加強合作。在貴州交通大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的背景下,由交通運輸部牽頭建立并形成了貴州、重慶、云南、四川、陜西、湖北、湖南“六省一市”交通運輸行業(yè)信息交換共享機制。共收集了運政從業(yè)人員、運輸業(yè)戶、營運車輛、路況等數(shù)據(jù)信息1400多萬條,促進了區(qū)域之間的信息共享和聯(lián)通。貴州可借鑒此模式,在跨省收費合作的基礎上探索高速公路跨區(qū)深度合作、省際聯(lián)動模式,加強信息互通、資源互動、預案互聯(lián)和優(yōu)勢互補,為全國的高速路網(wǎng)暢通提供堅實保障。(周莉莉 王培)
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