本網(wǎng)訊 近年來，丹寨縣揚(yáng)武鎮(zhèn)在移民搬遷上狠下功夫，以黨建為引領(lǐng)，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，抓兩業(yè)，“寫好”易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
“移得出”——抓基礎(chǔ)配套，產(chǎn)城一體拉動(dòng)移民涌入
揚(yáng)武鎮(zhèn)投入大量資金，用于移民社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，保障搬遷群眾安居樂業(yè)。
基礎(chǔ)配備到位。建好經(jīng)營性用房、家庭農(nóng)場、公共服務(wù)“三個(gè)場所”。一是建好經(jīng)營性用房，建有商貿(mào)中心總面積占地18畝，建筑面積14000平方米，門面206間、攤位360個(gè)、住房78間，總投資2000萬元，已投入使用。二是建好家庭農(nóng)場，在安置點(diǎn)附近流轉(zhuǎn)土地600畝作為藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)種植，帶動(dòng)150戶300人的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)種植發(fā)展。三是建好公共服務(wù)設(shè)施，配備必要的文化活動(dòng)廣場、公園、超市、商貿(mào)中心、停車場等公共服務(wù)設(shè)施。開通揚(yáng)武移民新區(qū)到縣城公交車，配備小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔員，小區(qū)市政設(shè)施納入縣城統(tǒng)一管理，同城化有序推進(jìn)。
解決好就學(xué)問題。移民子女隨同父母搬遷至揚(yáng)武鎮(zhèn)安置區(qū)后，都和當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉硎芡冉逃總�(gè)孩子在校伙食補(bǔ)助為每個(gè)學(xué)期1025元、縣政府再補(bǔ)助孩子每個(gè)學(xué)期100元雞蛋營養(yǎng)費(fèi)。
解決好就醫(yī)問題。整合鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源，完善基本醫(yī)療公共服務(wù)體系，讓移民戶與當(dāng)?shù)叵碛型染歪t(yī)待遇。切實(shí)解決了移民群眾出行難、社會(huì)服務(wù)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題。
揚(yáng)武鎮(zhèn)移民社區(qū)容量1024戶400人，完成移民974戶3036人，其中生態(tài)移民833戶2209人，易地移民搬遷141戶827人。
“安心住”——抓配套服務(wù)，小區(qū)居民安居樂業(yè)
黨建引領(lǐng)“有為”，服務(wù)落實(shí)到位。一是夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提升社區(qū)綜合實(shí)力。及時(shí)選優(yōu)配齊支部、居委會(huì)班子成員，同步建全工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、調(diào)解、民兵等七大組織并配備七大組織，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部核心作用和社區(qū)居委會(huì)自治工作職能，支部各項(xiàng)工作有序開展。為社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，二是黨群共建，創(chuàng)新社區(qū)管理。引導(dǎo)移民黨員主動(dòng)參與公共事務(wù)管理，群眾在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，共同參與公共事務(wù)管理。組織開展各類活動(dòng)，提供計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等服務(wù)，力求做到“群眾搬遷到哪里、管理與服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”。
“網(wǎng)格化”管理服務(wù)到位。采取“社區(qū)‘兩委’+組長（網(wǎng)格員）+農(nóng)戶”的三級管理模式，有效用好社區(qū)兩委、組長、網(wǎng)格員、移民戶的力量，分區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，巧解民生大小事。將社區(qū)分為12個(gè)網(wǎng)格（組），每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員（組長），開展工作。同時(shí)社區(qū)服務(wù)窗口每天保持1-2人坐班辦公，接待居民咨詢政策、來訪等。各小組長，入戶核查住戶信息和了解社區(qū)民意。
跟蹤服務(wù)落實(shí)到位。一是結(jié)合安置點(diǎn)實(shí)際、整合鎮(zhèn)生態(tài)移民辦公室，用300平方米移民房組建金湖社區(qū)服務(wù)中心。同時(shí)在金湖社區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)“新市民·追夢橋”服務(wù)中心，發(fā)揮工青婦組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢，搭“五橋”、建“五家”，全力服務(wù)職工、青少年、婦女兒童，服務(wù)工作有陣地。通過開展宣講、技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)，豐富社區(qū)居民文化生活。二是加強(qiáng)社會(huì)治理。通過開展宣傳教育、夜間巡邏、發(fā)放防盜宣傳資料、入戶走訪、暗訪、座談會(huì)等方式，狠抓基層社會(huì)治理，構(gòu)建文明和諧社區(qū)。三是加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治。制訂門前“三包”衛(wèi)生公約，實(shí)行衛(wèi)生區(qū)域?qū)嵭胸?fù)責(zé)制，落實(shí)樓棟、單元、住戶、業(yè)主等“自掃門前雪”，并由10名衛(wèi)生監(jiān)督員對自己管理區(qū)履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，并負(fù)責(zé)清掃自己的衛(wèi)生區(qū)域，不定期開展衛(wèi)生評比，環(huán)境衛(wèi)生得到改善。
搬遷群眾地權(quán)林權(quán)收益保障到位。盤活承包地、山林地、宅基地“三塊地”，保障搬遷群眾收益。搬遷農(nóng)戶遷出后，原有承包地、山林地、宅基地“三塊地”的承包關(guān)系或受益關(guān)系長期維持不變。用好用活各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分利用我縣財(cái)政資金整合改革試點(diǎn)和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，推進(jìn)遷出區(qū)“三塊地”向規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營，保障搬遷農(nóng)戶的地權(quán)林權(quán)收益。
“能致富”——抓就業(yè)產(chǎn)業(yè)，小區(qū)移民發(fā)家致富
擴(kuò)寬培訓(xùn)渠道，抓穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)增收。一是通過個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦的辦法，把文化程度高、有培養(yǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能手、復(fù)退軍人等優(yōu)秀分子作為后備干部，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)，為移民社區(qū)治理工作提供人才保障。二是加強(qiáng)對安置點(diǎn)勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)與分散自學(xué)有機(jī)結(jié)合，請專家講與走出去學(xué)相互補(bǔ)充的方式，加大對移民社區(qū)群眾的培訓(xùn)力度、提高搬遷群眾勞動(dòng)技能和整體素質(zhì)，確保群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)助增收。2018年以來，組織和協(xié)助開展中式烹調(diào)，蜜蜂養(yǎng)殖，蠟染、家政等就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)260余人次。優(yōu)先推薦到茅臺基地就業(yè)60戶120人，到開發(fā)區(qū)40戶86人，到萬達(dá)職院和萬達(dá)小鎮(zhèn)就業(yè)110戶210人；同時(shí)拿出5000平方米門面提供給移民戶創(chuàng)業(yè)，有效推動(dòng)移民群眾穩(wěn)就業(yè)保收入。2020年，通過培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、“外輸”等方式，解決就業(yè)。社區(qū)居民共促進(jìn)就業(yè)350人，其中省外就業(yè)190人，縣內(nèi)就業(yè)144人，縣外省內(nèi)就業(yè)15人。
抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加移民經(jīng)濟(jì)收入。揚(yáng)武鎮(zhèn)高度重視移民后期產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為移民增收的主要渠道。一是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，采取“社區(qū)兩委+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。拓寬致富門路。鼓勵(lì)社區(qū)“兩委”、社區(qū)居民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)增收和帶動(dòng)移民就業(yè)增收。自2017年10月創(chuàng)辦的揚(yáng)武鎮(zhèn)生態(tài)移民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社以來，共有易地扶貧搬遷戶141戶均加入社區(qū)合作社，目前，已建成姬松茸種植大棚30個(gè)，帶動(dòng)14戶68人發(fā)展，戶均增收2萬元以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過利益聯(lián)結(jié)方式，分紅標(biāo)準(zhǔn)按貧困人口每人500元的標(biāo)準(zhǔn)，2019年11月21日完成分紅共8.85萬元，涉及干改、干河、羊排、爭光、基加、宰沙、烏仲等村貧困戶67戶177人（其中吊瓜、板藍(lán)根分紅3.85萬元，涉及貧困戶34戶77人；中藥材分紅5萬元，涉及貧困戶33戶100人）。二是產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，村民得收益。2018以來流轉(zhuǎn)干河、羊望、瓦廠、羊排、洋浪等村198戶村民土地1210畝次，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)103.8萬余元，涉及周邊村寨270戶。發(fā)展有中藥材480畝（黃精200畝、天門冬240畝、板藍(lán)根40畝，其中套種吊瓜440畝），蔬菜300畝（黑皮冬瓜80畝、豇豆30畝、辣子120畝、商薯70畝）。2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，帶動(dòng)就業(yè)10000余人次，勞務(wù)收入80余萬元，其中貧困戶106人43余萬元，移民戶85戶36余萬元。2020年合作社帶動(dòng)就業(yè)7343人次，其中貧困戶1828人次，移民戶1475人次。（周澤霞）
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