岑鞏縣“5.4”風雹災害
2020年5月4日,受強對流云系的影響,岑鞏縣部分鄉鎮出現大風、冰雹等強對流天氣,風力7—8級,冰雹最大直徑70毫米,羊橋土家族鄉災情嚴重。災情發生后,岑鞏縣委縣政府始終堅持統一領導、分級負責、迅速救災、快速重建的原則,逐級落實減災救災責任,建立應對體系,啟動應急響應。
主要經驗有:一是健全組織體系。及時啟動應急救災Ⅱ級響應,組建了以縣長為指揮長的“5·4”冰雹災害應急處置指揮部,成立災情核查、群眾工作、醫療救治、災后重建、輿情引導等8個專項工作組,組建工作專班,全力推進防災救災及災后重建等工作。二是全面摸排損失。按照網格區域的劃分,及時組織受災鄉鎮干部、幫扶干部、村級作戰隊隊員、農村黨員等力量,開展“地毯式”排查,確保做到不落一戶一人。建立受災鄉鎮和縣直部門抗災救災“兩本臺賬”,實現工作精準調度,問題同步銷號。三是救治受傷人員。第一時間對受傷人員進行救治。四是妥善安置受災群眾。針對因災無法在原房屋居住的受災群眾,采取投親靠友、搭建臨時帳篷等方式妥善安置受災群眾,確保受災群眾基本生活有保障。五是恢復基礎設施。針對受災鄉鎮水、電、路、訊等基礎設施,迅速組織專業隊伍倒排工期開展修復工作,僅用3天時間,受災群眾生活用水全面恢復,村組主干道全面疏通,通訊信號全面恢復,電力全面暢通。六是資金投入和救災物資保障到位。扎實做好縣本級自籌,積極向省、州有關部門匯報對接,爭取各項支持,積極發動社會力量參與災后重建。七是開展補耕補種。組織農技業務人員深入受災村組開展災情評估統計和農作物補種翻種指導服務。八是切實抓好受災區域的災后防疫。組織專業隊伍深入受災鄉鎮開展環境消殺、水源消毒、健教宣傳、水質檢測、傳染病例搜索等工作。九是協調對接保險理賠。迅速組織保險公司對受損房屋、車輛、農作物、林木等進行理賠,明確在損失核定后24小時內完成理賠工作。經過10天的工作,抗災救災及災后重建各項工作任務基本完成,受災群眾生產生活秩序得到全面恢復。
從江縣“6.8”洪澇災害
2020年6月8日,從江縣出現60年一遇的強降雨天氣,部分鄉鎮暴發特大洪水,災害損失嚴重,加勉鄉災害尤為嚴重。災害發生后,州減災委及時啟動救災四級響應,從江縣啟動Ⅲ級應急響應,并成立以州委常委、從江縣委書記張定超,縣長周哲云為雙指揮長,常務副縣長楊仕根為常務副指揮長,相關縣領導為副指揮長,縣直相關部門主要負責人為成員的從江縣洪澇災害搶險救災指揮部,下設綜合協調組、災情核查組、醫療救助組、災民轉移安置組、應急物資保障組、交通運輸保障組、災后重建組、輿情管控組等8個專項工作組。省、州、縣有關領導第一時間趕赴受災一線指揮救災,指揮部實行一日一調度工作機制,從雨水信息收集分析、災情會商到水庫巡查、次生災害防御、低洼地帶群眾轉移和人員調度、物資調配等方面,進行全方位安排部署,并把各項防范措施落實到各部門和單位、各鄉鎮,確保抗洪救災工作做到領導到位、指揮到位、措施到位、職責到位、保障到位。
主要經驗有:一是快速響應靠前指揮,樹牢“災情就是命令”的意識,及時啟動應急預案,緊急轉移安置受災群眾,有效避險救災,盡最大努力降低災害造成的損失。二是成立抗洪搶險領導小組,積極開展搶險救援工作。三是充分發揮減災辦統籌調度作用,強力協調推進道路交通、電力、通訊“三通”和飲水、醫療、住房等基礎設施恢復重建和保險查勘理賠工作,緊急下撥救災資金和物資,確保受災群眾過渡期基本生活得到有效保障。四是特事特辦,抓好受威脅群眾易地移民搬遷安置工作。
榕江縣“7.10”洪澇災害
2020年7月10日,榕江縣出現大范圍強降雨天氣過程,最大降雨量達366.2毫米,10多個鄉鎮遭受嚴重洪澇災害,群眾生命財產安全受到嚴重威脅,造成重大經濟損失。結合雨情、水情變化情況,經綜合研判,州縣兩級分別啟動防汛應急Ⅲ級響應。隨著汛情不斷升級,7月10日上午10時,縣級將應急響應提升至Ⅱ級,全面進入作戰狀態。
主要經驗有:一是在防汛抗旱責任制的落實上下功夫。及時重新調整充實了縣、鄉、村三級防汛抗旱指揮部成員,明確各級各部門工作職責,進一步建立和落實了以地方政府行政首長為核心的防汛抗旱安全責任體系。二是在防汛安全大檢查上下功夫。要求各鄉鎮、街道,縣防指各成員單位認真組織開展汛前檢查工作,同時,利用好基層應急管理服務站,要求各村網格員對網格內住房進行繞房一圈,檢查農戶地基及房前屋后的地質變化情況。三是要在防汛抗旱各類預案編制修訂上下功夫。及時修訂完善《榕江縣水旱災害應急預案》《榕江縣城區抗洪搶險作戰方案》和《榕江縣城區抗洪搶險演練方案》,明確各部門的職能職責,規范應急救援體系,使防汛救災應對處置的各個環節有章可循。四是要在信息共享和聯動上下功夫。汛期期間,縣防汛抗旱指揮部組織縣應急、水務、氣象、交通等部門每日開展會商研判,形成聯動機制。并明確氣象、水務、應急等部門加強預測、預警,及時將預警信息發送至全縣干部職工和群眾手中,讓干部做好應急準備,讓群眾做好避災防災準備。五是在防汛應急演練上下功夫。全縣上下積極響應,深入開展各類演練工作。同時,縣水務局、縣自然資源局、各鄉鎮及各水庫水電站也相應開展了防汛抗洪搶險、山洪災害防御、地質災害避險等綜合應急演練工作。六是在防汛抗旱物資保障上下功夫。由縣應急局牽頭,縣防指各成員單位、鄉鎮配合,做好防汛物資清理盤點,建立物資臺賬清單,寫明存放地點、管理人員、聯系電話,確保有災情時第一時間調度使用。七是在災后重建上下功夫。災情發生后,在省州的支持下,及時開展災后恢復重建工作。
鎮遠縣“12.7”油罐車側翻泄露事故
2020年12月7日,一輛裝載28噸循環油的廣東籍油罐車途經鎮遠縣羊都公路都坪鎮天印村界葉坡陡坡急彎路段時不慎發生側翻,并發生小量泄漏。事發后,鎮遠縣應急救援指揮中心接到報警電話后,立即啟動應急預案,并電話通知都坪鎮、羊場鎮人民政府組織相關人員趕赴現場開展先期處置。同時組織縣應急局、消防救援大隊、公安局、生態環境局、交警中隊、交通運輸局、中石化鎮遠公司等部門組成的救援隊伍趕赴現場開展救援處置工作。救援隊伍到達事故現場,詳細了解現場具體情況,成立現場救援指揮部,指揮部下設安保組、專家組、搶險救援組、醫療保障組、后勤保障組。各組各負其責,采取疏散圍觀群眾,劃定警戒線,設置警戒標識,實行交通管制,進入現場人員一律關閉手機;成立專家組對現場情況進行安全評估和研判,提出救援方案,利用沙土筑堤將泄漏的循環油引流至排水溝,采用沙土吸附的辦法,減少了危險性和污染范圍;采用泡沫覆蓋罐體,防止二次事故的發生;對已經流淌100米范圍內的路面用干沙土覆蓋;組織人員使用無火花工具、木塞堵漏工具對破損口進行堵漏,持續不斷用水對罐體進行降溫冷卻保護,并積極協助司機聯系倒油車輛進行倒油。
主要經驗有:一是快速響應高效聯動。迅速啟動事故應急響應機制,第一時間調集各有關力量到場實施全方位有效救援。二是科學指揮戰法靈活。成立現場指揮部,指揮部下設安保組、專家組、搶險救援組、醫療保障組、后勤保障組細化任務,分工協作。三是精密協作搶險高效。指揮部統一指揮,各部門精密協作,順利完成救援工作,本次事故未發生人員傷亡和次生事故。
丹寨縣雅灰鄉“6.25”滑坡災害
2020年6月24日零晨,丹寨縣雅灰鄉突降暴雨,截止上午8時,降雨量接近130毫米,上午10時許,雅灰鄉羊高村二組發生小型滑坡災害(該點為數據庫內丹寨縣雅灰鄉羊高村二組滑坡災害隱患點,威脅49戶248人,潛在經濟損失達588萬元),估算滑體總量約200立方米,造成3戶2棟5間房屋不同程度損毀,經濟損失約10萬元。丹寨縣自然資源局接到災情報告后,立即報告縣領導,通報雅灰鄉人民政府、縣應急管理局、駐縣技術保障單位等相關部門立即趕赴現場,對隱患區域開展詳細調查,對隱患點的發展趨勢和危害性作了初步研判,提出了應急處置措施。在縣地質災害防治指揮部指導下,雅灰鄉人民政府認真按照防災減災要求開展防治工作,及時制定了防災預案,撤離受威脅群眾,發放地質災害防災避險明白卡,落實了防災責任人和監測人,設置隱患點警示牌、預警信號和撤離線路等,監測員嚴格按照要求進行監測。接到丹寨縣自然資源局災情報告后,州自然資源局立即帶領省地環院凱里分院地災防治專家組成應急處置工作組迅速趕赴現場,指導應急處置技術保障服務和后續應急調查。
主要經驗有:2020年6月23日下午,接到省自然資源廳、省氣象局和州級有關部門發布的地質災害紅色氣象預警信息后,丹寨縣委縣政府立即安排部署,縣地質災害防治指揮部立即把預警信息發送到鄉(鎮、街道)、村、隱患點,縣地質災害防治服務中心電話通知鄉鎮國土所,要求監測員當晚加強調度,加大監測預警頻次。當降雨量接近130毫米,羊高村聯系鄉領導及監測員發現隱患點后山山體出現大小不同裂縫后果斷組織受威脅群眾全部撤離至安全地帶。兩小時后,該隱患點發生局部滑坡,造成3戶2棟5間房屋不同程度損毀。由于安排部署迅速、發布預警及時、監測預警及時,果斷采取了緊急避讓措施,滑坡災害未造成人員傷亡,成功避讓了一起滑坡災害。
雷山縣“3·22”風雹災害
2020年3月22日,雷山縣遭受強風雹天氣襲擊,丹江鎮、西江鎮、郎德鎮、望豐鄉、達地鄉等鄉鎮出現冰雹風雹災害,造成部分群眾住房及農作物受災。災害發生后,雷山縣委縣政府高度重視并作出批示,縣應急救援總指揮部立即響應,針對各鄉鎮的受災情況做出了災后應急救援工作安排部署。縣應急救援總指揮部辦公室第一時間成立工作組,組織各受災鄉鎮安排相關工作人員第一時間趕赴災害現場進行查看,對受災情況進行統計,摸清底數。針對農作物受災的問題,積極協調調運補苗,盡快恢復正常生產生活秩序,全縣共發放救災救助資金70萬元。
主要經驗有:一是加強研判,注重實效。災害發生前,各鄉鎮(街道)、應急、氣象等有關部門加強天氣信息研判,準確掌握天氣信息,及時發布災害預報預警,提醒人民群眾提前做好安全防范工作,從根本上防范因災害天氣引發的安全事故。二是及時響應,快速處置。災害發生時,各鄉鎮(街道)、各有關部門第一時間作出響應,由縣應急救援總指揮部統一調度,配合做好救災工作。三是深入基層,掌握信息。災害發生后,各鄉鎮(街道)、各有關部門第一時間組織好工作組深入受災村寨開展“拉網式”排查,掌握第一手受災情況信息。四是超前謀劃,備足物資。做好日常管理和維護工作,確保一旦發生重大災情,隨時調撥,確保受災困難群眾基本生產和生活有保障。五是應急值守,提升時效。各鄉鎮(街道)、各有關部門嚴格執行領導帶班和24小時值班值守制度和信息報送工作,當好人民群眾的“守夜人”,暢通信息渠道,確保事故災害信息能夠及時、準確上報,遇到緊急情況能夠迅速處置。
天柱縣“3.8”火災
2020年3月8日5時50分許,天柱縣竹林鎮竹林村竹林街上家家電器門面(村民自建房)發生一起較大火災事故。接到事故報告后,州、縣兩級政府及有關職能部門、消防救援隊伍反應迅速、響應及時,領導靠前指揮,對受傷人員開展及時救治,事故善后工作總體平穩有序。
主要經驗是:領導反應快,事故發生后,天柱縣委縣政府主要領導和有關人員第一時間趕赴現場組織開展工作;災后處置快,縣級及時成立指揮機構,及時將傷者送醫院救治,及時開展相關處置工作;善后處置好,縣鄉能在最快時間將善后工作處理好。
從江縣“1.1”火災
2020年1月1日,從江縣丙妹鎮上歹村發生一起火災事故,燒毀2棟房屋,并造成經濟損失。從江縣消防救援大隊接到報警,立即調集4車15名指戰員趕往現場撲救。同時,充分發揮鄉鎮和村級救援力量,第一時間控制火勢發展,對防止火災蔓延起到了積極作用,消防救援人員到達現場接管對火場清理。州、縣兩級領導第一時間趕赴現場指揮,成立火災事故應急處置現場指揮部,縣消防、公安、應急、供電、水務等多部門救援隊伍協同作戰,有序開展對火災區域采取斷電、撲救、警戒控管等措施。組建綜合協調、現場處置、醫療救治、善后處置、事故調查、輿情管控、災后重建等七個專項工作組,負責治安維護、物資發放、災后安置等各項工作。縣應急局第一時間將大米、食用油、棉被、衣褲、帳篷、折疊床、生活用具等救災物資送到受災群眾手中,保險公司及時對受災戶進行查勘理賠,社會各界積極參與捐款捐物,共募捐資金5.2萬元。
主要經驗有:領導反應快,從江縣委縣政府主要領導帶領有關人員第一時間趕赴現場開展工作;組織撲救快,縣、村有關人員能快速趕到現場開展撲救工作,確保了周邊房屋和群眾不受損失;善后處置好,在最短的時間內將善后工作處置好,并未引發網絡炒作。
錦屏縣 “10.4”魚船側翻事件
2020年10月4日,錦屏縣河口鄉巖灣村九樟碼頭一釣魚棚(離岸約30米)因風大浪高雨急導致側翻下沉。事件發生后,錦屏縣委縣政府主要領導高度重視,按照省、州領導批示要求開展救援處置工作。縣人民政府有關領導第一時間率縣應急局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水務局、縣衛生健康局等部門和河口鄉黨委政府相關人員到現場開展救援處置工作。接報后,省、州有關部門主要領導第一時間趕赴現場處置。
主要經驗有:一是及時組建處置工作領導小組,及時成立了縣委書記、縣政府縣長為雙組長、相關縣領導為副組長、相關鄉鎮、部門主要負責人為成員的事件處置工作領導小組,領導小組下設綜合協調組、現場搜救組、醫療救護組、善后安撫組、輿情管控組、信訪維穩組、事件調查組、后勤保障組和安全風險隱患排查整治組等9個工作組,具體負責河口鄉巖灣村釣魚棚側翻下沉事件的處置工作。二是投入專業應急救援力量。在州級工作組的有力指揮下,及時調集和組織專業救援隊伍和社會救援力量開展救援,共組織148名救援人員開展搜救工作,其中15人為專業潛水搜救人員。三是抓好善后工作。高度重視死者家屬的安撫工作,成立善后協調工作組,制定協調工作方案,及時成立事件輿情工作領導小組,切實加強對相關事件輿情的監測處置工作。
從江縣“10.5”道路交通事故
2020年10月5日,從江縣發生一起較大道路交通事故。事故發生后,從江縣委縣政府高度重視,主要負責人第一時間趕赴現場進行救援和善后處置。成立了從江縣“10·5”道路交通事故救援善后處置工作領導小組,下設綜合協調組、醫療救援組、事故調查組、善后處置組、信訪維穩組、輿情管控組開展事故處置工作。迅速啟動應急響應機制,第一時間成立了現場應急處置組,多部門協同,對事故區域采取道路現場管控,調用不同類型救援隊伍協同作戰,并得到了社會志愿者的支援。
主要經驗有:一是及時成立指揮機構開展救援工作,二是善后處理及時,未引發網絡炒作。
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