“訴狀交了3個月，法院不立案，也不給書面裁定。”家住貴州省施秉縣城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)婦龍秀蘭始終不明白：到法院打官司，立案咋就這么難？
起訴：法院不立案不裁定
據(jù)龍秀蘭講，2008年8月1日，她因醫(yī)療糾紛將城關(guān)鎮(zhèn)政府和縣計(jì)生局一并告到縣法院。起初，立案庭法官在收下訴狀后對她說，是否立案，法院審查一周后作答復(fù)。
7天后，當(dāng)龍秀蘭和丈夫吳光輝來到法院問情況時(shí)，立案庭法官說：“你的案子我們決定不立案了。”
“按照法律規(guī)定，不立案也應(yīng)該給個書面裁定呀！”，次日，龍秀蘭和丈夫返回法院索要裁定書。“不立案也不給裁定。”他們的要求遭到了立案庭法官的拒絕。
“沒有裁定書，無法上訴。”在聽了律師的建議后，龍秀蘭和丈夫只好來到凱里，向黔東南州中級人民法院反映此事。
中院：兩次監(jiān)督無濟(jì)于事
在接到龍秀蘭的反映后，黔東南州中院十分重視。10月9日，中院立案庭在龍秀蘭的訴狀上批示：“轉(zhuǎn)施秉縣法院審查”，并加蓋了立案庭的公章。
拿著中院的批示，夫妻二人再次找到縣法院。“中院是喊我們審查，不是叫我們直接立案。你的案子我們審查過了，決定不給你立案。”立案庭陶庭長說。
10月23日，夫妻倆不得不再次來到州中院。“龍秀蘭的起訴是符合立案條件的……”中院立案庭王庭長在給施秉縣法院羅副院長通電話后說，“我跟羅副院長講了，你們直接找他立案就行了。”
回到施秉，龍秀蘭夫妻多次到縣法院找羅副院長。可每次值班人員都說“羅院長不在”，也不準(zhǔn)他們上樓去找。無奈，他們只好撥打羅副院長的手機(jī)。“我不在施秉。”他們總是得到這樣的回答。
法律人士：屬于違法行為
法律人士介紹，我國《民事訴訟法》第112條規(guī)定：“人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經(jīng)審查，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。”
他們認(rèn)為，法院不立案不裁定的做法，不僅剝奪了當(dāng)事人起訴和上訴的權(quán)利，同時(shí)也剝奪了當(dāng)事人民事爭議的實(shí)體權(quán)利，這不僅會激化社會矛盾，導(dǎo)致民怨的產(chǎn)生和積累，也會損害人民法院在老百姓心中的形象。
“法院不立案不裁定的行為屬違法行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)審判人員的法律責(zé)任。”他們說，這是最高法院的規(guī)定。
（林峰 齊白生）
稿件發(fā)出后，本港與施秉縣人民法院取得聯(lián)系。該院工作人員稱，本案非常特殊，法院在考慮是否立案受理時(shí)，綜合考慮了社會影響等諸多因素，從維穩(wěn)大局出發(fā)，做了一些庭外協(xié)調(diào)工作。據(jù)稱，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門態(tài)度十分明確，由當(dāng)事人選擇有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由有關(guān)部門承擔(dān)，待鑒定結(jié)果出來后，依據(jù)鑒定結(jié)果再行協(xié)調(diào)處理解決。
黔東南信息港
2008年11月3日
