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• 時(shí)間:2010-10-13 9:26:57　來(lái)源:半月談

    半月談消息 2002年11月黨的十六大作出深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署。8年來(lái)，我國(guó)文化體制經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻變革。

    據(jù)中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長(zhǎng)孫志軍今年8月介紹，我國(guó)文化體制改革可分為三個(gè)發(fā)展階段。本刊按照這三階段的劃分法，將近年來(lái)的文化體制改革進(jìn)程進(jìn)行整理，供讀者參考。

    “開(kāi)展試點(diǎn)、積極探索”階段：2003年6月～2005年12月

    2003年6月，包括深圳在內(nèi)的9個(gè)地區(qū)和35個(gè)文化單位成為文化體制改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)和單位積極培育市場(chǎng)主體、深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立市場(chǎng)體系。

    2003年年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定（試行）》和《文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定（試行）》兩個(gè)規(guī)定。

    “擴(kuò)大試點(diǎn)、由點(diǎn)到面”階段：2005年12月～2009年8月

    2005年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。

    2006年3月，中央召開(kāi)全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議，新確定了全國(guó)89個(gè)地區(qū)和170個(gè)單位作為文化體制改革試點(diǎn)。文化體制改革在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，走上全面推開(kāi)的新里程。

    2006年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)任務(wù)作出全面闡述，對(duì)進(jìn)一步加快文化建設(shè)、推動(dòng)文化體制改革作出部署。

    2007年11月，黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。

    隨后，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，2008年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7630億元，比2004年增加了4190億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于同期GDP的2.43%，比2004年提高了近0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    2009年7月，中宣部、文化部印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》。

    “加快推進(jìn)、全面展開(kāi)”階段：2009年8月至今

    2009年8月，全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南京召開(kāi)。

    2009年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組，迅速做大做強(qiáng)，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。這標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

    2009年10月，華誼兄弟傳媒股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板上市，成為內(nèi)地第一家成功上市的影視制作公司。

    2010年3月，中國(guó)人民銀行會(huì)同中宣部、財(cái)政部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》。（詳見(jiàn)本刊今年第3期）

    截至2010年上半年，148家中央部門(mén)和單位出版社已有102家核銷(xiāo)事業(yè)編制。地方需要轉(zhuǎn)企改制的出版單位已基本完成任務(wù)，全國(guó)近3000家新華書(shū)店已有2900多家轉(zhuǎn)企改制，需轉(zhuǎn)企改制的35家電影制片廠已全部完成任務(wù)，204家省市電影公司、293家影院以及58家電視劇制作機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文藝院團(tuán)總數(shù)達(dá)228家。

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