臺(tái)灣人怎就治得了高爾夫球場？
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- 時(shí)間:2011/8/16 8:59:35 來源:央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》
央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目今晚播出《聚焦水流困局：高爾夫球場的耗水黑洞》，以下是文字實(shí)錄：
一、北京清河灣高爾夫球場違規(guī)建設(shè)，交完罰款繼續(xù)經(jīng)營
晚上好，歡迎收看《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》,今天我們繼續(xù)聚焦水流困局。在連續(xù)幾天的節(jié)目中，我們報(bào)道了各地屢禁不止的高爾夫項(xiàng)目存在在非法用水、嚴(yán)重污染和違規(guī)建設(shè)的問題，節(jié)目播出之后，引發(fā)了公眾、高爾夫業(yè)界以及政府部門的高度關(guān)注。近幾天高爾夫球界業(yè)已多次開會(huì)討論，如何讓中國高爾夫產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展之路；國家有關(guān)部門也正在加大力度，對(duì)高爾夫的違法用水和污染問題進(jìn)行調(diào)查。在我們節(jié)目中對(duì)記者說“你有你的公開法，我有我的公開法”的北京朝陽區(qū)水務(wù)局溫榆河管理所所長金立剛已被撤職，而北京市昌平區(qū)水務(wù)局昨天已著手對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的高爾夫球場用水情況進(jìn)行檢查。那么國外的政府部門在管理高爾夫球場建設(shè)經(jīng)營、尤其是在解決高耗水、高污染的難題方面有什么值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀恳黄饋砺犅爩＜业慕ㄗh。
楊廣平，高爾夫運(yùn)動(dòng)的業(yè)內(nèi)人士，曾經(jīng)去過英國、蘇格蘭、美國、泰國，澳大利亞等很多國家高爾夫球場考察，談起高爾夫球場的高耗水、高污染，他告訴記者，這些問題在美國澳大利亞等國家都很少出現(xiàn)。楊廣平對(duì)記者說，最近澳洲政府對(duì)于興辦高爾夫球場審查制度更加嚴(yán)格了，不是說想建就建，也不是你隨意在那兒建，它有它的規(guī)劃。
楊廣平告訴記者，澳大利亞也是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家，其球場數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，但是在澳大利亞，卻沒有發(fā)現(xiàn)人草爭水，人草爭地的情況，原因是什么呢？主要是政府的主導(dǎo)作用十分強(qiáng)，它審批你的時(shí)候嚴(yán)格的審批制度，你需要什么地在那里，而且這個(gè)主導(dǎo)的是政府的規(guī)劃，規(guī)劃以后，它用水有嚴(yán)格的限制，你用水兩是多少，不能超標(biāo)，超標(biāo)以后，要罰款，罰的相當(dāng)厲害。
楊廣平說，在澳大利亞，政府部門還會(huì)根據(jù)不同季節(jié)，出面協(xié)調(diào)各 球場，比如到了枯水季節(jié)，選擇關(guān)閉一些球場，以此解決供水矛盾。此外，國外還推廣了人工草坪等技術(shù)以節(jié)約用水。
楊廣平說，在澳大利亞，如果出現(xiàn)污染水源的情況，處罰也是極其嚴(yán)重，《環(huán)境保護(hù)法》非常嚴(yán)格，誰都不敢。污染環(huán)境屢有被刑事判刑的這種情況很多，曾經(jīng)有高爾夫球場因?yàn)槲廴颈慌腥氇z，不像我們罰點(diǎn)款就完了，不那么簡單。
那么中國該如何解決目前這種高爾夫球場的無序建設(shè)，甚至出現(xiàn)的一些傷民，占地，污染等問題呢？楊廣平告訴我們，最重要的就是要出臺(tái)相關(guān)法律。由于目前高爾夫行業(yè)無法可以，國家從2004年就不允許建設(shè)高爾夫球場，這也導(dǎo)致大部分的球場沒有合法身份，因此對(duì)球場的用水，以及污染、土地的管理也沒有配套的法規(guī)，也出現(xiàn)了目前球場的無所適從，各行其是的局面。他舉例說，像高爾夫球場的清，現(xiàn)在沒有一個(gè)合理的布局，沒有一個(gè)權(quán)威的審批機(jī)構(gòu)，大家都是各行其是，找不這，就像個(gè)沒頭蒼蠅似的，他撞不著那個(gè)廟門他怎么燒香啊？
2004年以后國務(wù)院就叫停了高爾夫球場建設(shè)，但此后7年光北京就多出了幾十家球場，很多球場被叫停之后依然上馬，而另一些球場則靠交納罰金，就能把違規(guī)項(xiàng)目一直安安穩(wěn)穩(wěn)地經(jīng)營下去。像清河灣高爾夫球場就是其中的典型。
在這家高爾夫球場外，保安拒絕記者進(jìn)入。記者看到，在大門兩旁，球場被金屬柵欄和藤蔓、樹木等擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，記者根本沒辦法從外面看到里面球場的情況。記者后來打通了高爾夫球場負(fù)責(zé)人的手機(jī)，但負(fù)責(zé)人告訴記者，他不在北京，無法接受采訪，也不能安排我們進(jìn)入球場拍攝。記者希望獲知當(dāng)時(shí)被罰的原因，為什么違規(guī)上馬并被處罰之后卻依然在營業(yè)，負(fù)責(zé)人掛掉了電話，多次撥打無人再接聽。據(jù)公開資料顯示，這家高爾夫球場建于2006年，2008年正式開業(yè)。但是早在2004年1月，國務(wù)院就叫停了一切高爾夫球場的用地審批。2009年6月，北京市發(fā)出的《關(guān)于開展查處寶興等13個(gè)高爾夫球場用地問題的函》中，清河灣高爾夫就名列其中。2011年4月，清河灣收到海淀區(qū)國土局罰單，指出“因違規(guī)占地用于高爾夫球場，罰款1700多萬元。”記者聯(lián)系了當(dāng)時(shí)開具罰單的海淀區(qū)國土局，希望就這家企業(yè)后續(xù)監(jiān)管等問題進(jìn)行采訪。海淀區(qū)國土局拒絕記者采訪。記者在清河灣高爾夫球場周圍進(jìn)行了采訪，得知這家被處以重罰的高爾夫球場到目前，仍然在正常營業(yè)。記者碰巧遇到了一位在這家球場打工的球童。球童告訴記者：這里交通挺好的，顧客挺多的。記者了解到，這家球場員工工資、綠化維護(hù)等每個(gè)月的維護(hù)成本需要300多萬，每年納稅2000多萬，每年需付給當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋刈赓U費(fèi)500萬元左右。不過，球場的入會(huì)費(fèi)同樣價(jià)格不菲，最近入會(huì)費(fèi)從88萬元攀升至98萬元。球童說，那里的草都是特別好的草，都很高級(jí)。
二、山西：呂梁山里的高爾夫
山西是一個(gè)極度缺水的省份，但我們的記者前不久了解到在呂梁山里，也修建了一個(gè)高爾夫球場。
呂梁山國際高爾夫球場位于山西呂梁山蒼爾會(huì)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)區(qū)由雪恩集團(tuán)投資開發(fā)，處于山西省的文水縣。但是這個(gè)高爾夫球場非常的神秘，記者花費(fèi)了整整半天的時(shí)間才找到這個(gè)位于大山深處的球場，可是來到大門前記者見到的卻是“停業(yè)整頓，謝絕入場”，保安直接告訴記者，現(xiàn)在查的嚴(yán)，不是會(huì)員的就不讓進(jìn)去了。幾經(jīng)努力，記者謊稱是大老遠(yuǎn)來的 要辦會(huì)員，保安終于放行。
眼前，一座依山而建的天然的山地高爾夫球場赫然出現(xiàn)，這里又是一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)的18洞高爾夫球場。
工作人員告訴記者，記者所在的位置是10號(hào)洞 一個(gè)8字就走回來了。這個(gè)球場就是建在峽谷之中，沿著河道自然地分成左右9個(gè)球洞，整個(gè)高爾夫球場的澆灌用水就是將山上流淌下來的天然河水截留下來，由于這幾天當(dāng)?shù)匾恢痹谙掠辏浾吣繙y一下河道的寬度至少在4、5米左右，工作人員介紹，這里的水資源可以說是取之不盡的，而且不需要花費(fèi)什么費(fèi)用，隨意地使用。工作人員跟記者說，這里有18個(gè)洞， 14洞有水 ，天然的，是可以飲用的。
對(duì)于大門口擺放的“停業(yè)整頓，謝絕入場”那個(gè)牌子，工作人員告訴記者，是由于他們已經(jīng)得知了國務(wù)院11個(gè)部門聯(lián)合組成的兩個(gè)督導(dǎo)組，前往包括各地督導(dǎo)高爾夫球場的清理和整治的消息，這樣做就是為了防止陌生人進(jìn)入場地采取的措施，球場目前還是在正常的營業(yè)，高爾夫球場不會(huì)說關(guān)就關(guān)的，這個(gè)不用擔(dān)心。
正像他所說的那樣，記者無論是在果嶺上，還是練習(xí)場內(nèi)都看到了有人在揮桿，據(jù)了解這些人基本都是山西省建設(shè)銀行的員工。
工作人員還向記者透露，球場生意很好，每天都有人來。建行的，農(nóng)行的一二把手都在這里，還有政府官員，企業(yè)家等。
工作人員介紹說，這個(gè)球場就是希望打造成為整個(gè)山西的精英人士匯集的場所，自然就會(huì)包括金融、政府、企業(yè)等相關(guān)的人員，據(jù)了解，這個(gè)高爾夫球場也確實(shí)獲得了這些相關(guān)人員的關(guān)照，這個(gè)高爾夫俱樂部是山西省政府“10＋1”旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、呂梁市政府“343”重點(diǎn)工程，被譽(yù)為呂梁市轉(zhuǎn)型發(fā)展、向綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的先鋒。而事實(shí)上，高爾夫球場建設(shè)起初是以山地體育運(yùn)動(dòng)場名義向上報(bào)批的，但在實(shí)際建設(shè)中，山地體育運(yùn)動(dòng)就變成了如今的國際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場，并沒有拿到合法的土地手續(xù)，手續(xù)還在辦理之中。
這個(gè)高爾夫球場是在去年正式營業(yè)的，入會(huì)的價(jià)格分為個(gè)人會(huì)籍、金卡、白金卡、鉆石卡、尊爵卡5個(gè)級(jí)別，價(jià)格是從22.8萬到128.8萬，銷售的情況非常的理想，價(jià)格也是一一直在上漲。工作人員跟告訴記者，會(huì)員卡賣得很好，明年還要漲4萬。
同時(shí)記者注意到，在球場內(nèi)至少有4、5米左右的河道在流經(jīng)練習(xí)場的時(shí)候就消失了，在河道的下游，球場的排水口，記者只能見到一條不大的小溪。在距離高爾夫球場不遠(yuǎn)的一個(gè)主要路段，設(shè)置了印有高爾夫標(biāo)志的牌匾，就在這個(gè)牌匾的前方記者見到了正在為用水發(fā)愁的蔚曉紅。蔚曉紅跟記者說，水池就是存?zhèn)�4、5罐。一罐有20來桶，大小差不多一方多一點(diǎn)。
蔚曉紅家的門前就是一條干涸的河道，她告訴記者，小的時(shí)候河道里面還有些水，不夠的時(shí)候還可以用井水，可是，這幾年來，河道干涸了，井水也沒有了，三年前，她不得不修建這個(gè)水窖，把10公里以外買來的水儲(chǔ)存進(jìn)去。一個(gè)月要買兩次。買一次，一罐要400到500元。蔚曉紅家每個(gè)月花費(fèi)在用水的費(fèi)用一個(gè)月就要將近1000元，她現(xiàn)在很珍惜這些來之不易的生活用水。她告訴記者，孩子用洗完臉的水，再洗腳。大人也不洗澡，要洗拿毛巾擦擦就行了。
蔚曉紅現(xiàn)在最擔(dān)心的是水的質(zhì)量一直沒有化驗(yàn)，不知道對(duì)孩子是否會(huì)有影響。幾年前，當(dāng)?shù)卣故窃诖遄永锩嫘蘖艘粋�(gè)自來水站，可是一直都沒有正常使用過。蔚曉紅告訴記者，就是政府給安的自來水在這里頭可是一直沒用過，因?yàn)閺膩頉]來過水。
一方面是水資源的匱乏，百姓用水困難，一方面又在興建高耗水的高爾夫項(xiàng)目，在用水短缺的情況下，呂梁將目光鎖定在了黃河。李壽告訴記者，唯一的解決辦法是靠黃河解決。以外，黃河用基本批準(zhǔn)這個(gè)方面，這個(gè)用水要國家黃委來批準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)報(bào)告防委了，正在評(píng)估。如果黃委能批準(zhǔn)的話，呂梁將一年均造4億的水。
高爾夫是一種歷史悠久的世界性運(yùn)動(dòng)，它的本身并沒有罪過。但如果建設(shè)經(jīng)營高爾夫球場，是通過違法違規(guī)的手段，比如違法占地、竄改規(guī)劃，偷采地下水、污染環(huán)境，這樣的球場不僅嚴(yán)重違反了法律法規(guī)，并且有悖商業(yè)道德和社會(huì)公平公正的信念。
在中國這個(gè)缺水的國家，水是一種寶貴的公共資源，如果一方面有人喝不上水、用不起水，而另一方面一些人隨意盜采濫用水，并造成嚴(yán)重污染，這樣的行為如果得不到制止，我們將如何樹立我們的法律尊嚴(yán)和政府公信力!
一些地方政府引進(jìn)高爾夫項(xiàng)目，希望籍此提升城市形象，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)并沒有錯(cuò)誤，但一定要牢記，城市形象首先重要的是民生，要讓老百姓用得上水，喝得上水；其次，引進(jìn)高爾夫，千萬別忘了依法管理。
