核心提示：中國國資委主任李榮融在談到明年推進國有企業轉變發展方式時表示，對長期虧損企業，要下定決心予以關閉，消除虧損源。

    中國經濟網12月25日報道   國資委主任李榮融今天在此間透露，中央國企今年全年預計實現營業收入12萬億元，實現利潤7500億元。在談到明年推進國有企業轉變發展方式時，他表示，對長期虧損企業，要下定決心予以關閉，消除虧損源。

   李榮融是在全國國有資產監督管理工作會議上做出上述表示的。他指出，2010年國有資產監管和國有企業改革發展的核心是提高國有經濟發展質量和效益，主線是轉變國有企業發展方式。

    李榮融指出，推進國有企業轉變發展方式，明年要重點抓好6項工作。

    一是引導企業強化管理控制風險。要引導企業提高集團控制力，加大集團資金集中管理力度，嚴控對外擔保，嚴控借貸規模和資產負債率，切實降低債務風險。嚴格現金流管理，做好資金籌劃，加強應收款項和存貨管理，減少資金占用。強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，切實降低投資風險。對長期虧損企業，要下定決心予以關閉，消除虧損源。加強全面風險管理，建立健全地方國有重點企業總法律顧問制度。

    二是引導企業加強自主創新和品牌建設。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創新體制和機制，加大研發投入，加強關鍵技術和核心技術的自主創新，加快形成更多擁有自主知識產權的技術和產品。加強產學研結合，集中突破一批制約企業發展的核心技術、共性技術、關鍵技術。加強品牌建設，將品牌戰略納入企業發展戰略當中。

    三是引導企業切實做好節能減排工作。要把節能減排作為轉變經濟增長方式的重要工作來抓，加強節能減排組織、監測、考核體系和相關制度建設，強化重點企業節能減排工作的監測與分析。要引導重點耗能企業加快節能技術改造，降低能源消耗。大力開展與綠色經濟、循環經濟、低碳經濟相關的新技術研發，切實搶占新一輪節能減排技術制高點。

    四是引導企業加強職工隊伍建設。要引導企業大力推進“人才強企”戰略。高度重視班組建設，健全班組規章制度，搞好班組長培訓，開展優秀班組和班組長表彰活動，創建學習型班組。抓好中高級技工的培養，突出新知識、新技術和新工藝，強化各類專業技能訓練。繼續推動企業開展技術比武、崗位練兵、勞動競賽、拜師學技等活動。

    五是加強和改進國有企業黨建工作。認真開展爭創“四好”班子、“四強”黨組織,爭做“四優”共產黨員為主要內容的爭先創優活動。努力把黨員培養成生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。要引導企業建立健全職工代表大會制度，支持職工參與企業管理。將懲防體系建設融入企業經營管理。加強和改進新聞宣傳工作，營造有利于國有企業改革發展的良好氛圍。

    六是督促企業抓好安全穩定工作。安全生產管理是公共管理職能，各級國資委對安全生產的監管，不能代替各級安全生產監管部門行權履職，重點是維護國有資產安全和職工安全，督促企業落實國家關于安全生產的一系列措施。要認真做好穩定工作。在重組調整、改制分流、關閉破產時，必須嚴格按照有關政策和規范的程序執行，切實維護職工的合法權益。大力加強群體性事件預防和處置工作，抓早、抓小、抓苗頭，切實消除各種隱患。

    今年央企預計實現利潤7500億元

    李榮融透露， 2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年 ，但國有經濟總體上呈現平穩運行態勢，主要生產經營指標穩步回升。1-11月，全國36個省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委國資委直接監管和委托監管的省(市)級國有及國有控股企業，累計實現營業收入5.9萬億元，同比增長2.8%，扭轉了前10個月同比下滑的態勢，其中營業收入同比增長的地區有22個;累計實現利潤2583.9億元，同比下降6.5%，降幅比1-10月收窄11.7個百分點，其中實現利潤同比增長的地區有12個，實現利潤最多的前三個地區分別為上海(273.8億元)、山東(244億元)、北京(209.9億元)。1-11月，國務院國資委監管的中央企業累計實現營業收入11.1萬億元，同比增長3.4%;實現利潤7109.6億元，同比增長3.4%;上交稅金9963.8億元，同比增長7%。預計全年實現營業收入12萬億元，實現利潤7500億元。

    明年國企改革發展面臨三大不確定因素

    關于明年的形勢，李榮融表示，總的看，明年經濟發展環境將好于今年。但國有企業改革發展仍將面臨十分復雜的形勢。

    一是世界經濟復蘇基礎并不穩固。西方國家失業率居高不下，消費市場疲軟，經濟缺乏新的增長點;國際金融體系受損對實體經濟的制約仍然很大，舊的問題如去杠桿化還沒有結束，新的問題如資產泡沫又開始積聚;大量資金流入石油等商品市場投機套利，國際市場大宗商品價格和美元匯率震蕩可能加劇，世界經濟復蘇將是一個緩慢、曲折的過程。

    二是我國經濟回升的基礎還不牢固。經濟運行中新老矛盾相互交織，經濟增長的內生動力依然不足，結構性矛盾仍很突出;當前投資和消費增長較快，很大程度上是政策作用的結果，居民消費不足，出口因為國際市場萎縮而顯著下滑，經濟回升依然主要依賴投資拉動;發展粗放、結構失衡沒有顯著改善，重復建設和產能過剩嚴重;節能減排和發展低碳經濟的壓力越來越大，解決環境問題的緊迫性日益增強。

    三是國有企業改革發展深層次矛盾和問題仍然十分突出。國有大型企業公司制股份制改革相對滯后，公司治理結構還不完善，特別是董事會建設還需要進一步規范。國有經濟布局結構還不合理，分布過廣、戰線過長等問題依然突出，一些地區布局調整缺乏明確導向，只是簡單地歸大類，產業趨同化傾向比較突出。企業發展方式比較粗放，自主創新能力不強，缺乏關鍵技術、核心技術和知名品牌。國有資產監管工作進展還不平衡，“三統一、三結合”原則在一些地方還未落實到位，國有資產監管工作的能力和水平有待提高，監管的方式方法需要進一步改進。從今年國有經濟發展情況看，地區之間、企業之間發展不平衡，效益增長的基礎不穩固。

    李榮融指出，做好明年國有資產監管和國有企業改革發展工作，要著力在四個方面下功夫。一是著力完善國有資產管理體制，加強國有資產監管。二是著力優化國有經濟布局結構，推進國有企業調整重組。三是著力建立現代企業制度，深化國有企業改革。四是著力提高監管能力和水平，強化出資人隊伍建設。