人民日?qǐng)?bào)訊 河北的一位司機(jī)因?yàn)樯眢w不舒服在車(chē)?yán)镄菹⒁煌恚瑢?dǎo)致在高速公路行駛停留超過(guò)12小時(shí)，結(jié)果被收了345元的“超時(shí)費(fèi)”。

　　5月22日，記者從河北省交通運(yùn)輸廳公路管理局了解到，當(dāng)事司機(jī)已收到收費(fèi)單位退還的超時(shí)車(chē)通行費(fèi)。

　　345元的“超時(shí)費(fèi)”——

　　收得有沒(méi)有依據(jù)

　　據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳公路管理局描述，5月8日8時(shí)30分許，一輛貨車(chē)由河北京昆高速公路行唐南收費(fèi)站下道出站。收費(fèi)系統(tǒng)顯示這輛車(chē)是路段內(nèi)超時(shí)車(chē)，通行費(fèi)應(yīng)繳納385元，其中超時(shí)車(chē)通行費(fèi)345元。

　　這345元的所謂超時(shí)車(chē)通行費(fèi)，收費(fèi)依據(jù)是什么?

　　河北省交通運(yùn)輸廳公路管理局副局長(zhǎng)鄭利衛(wèi)解釋?zhuān)瑖?guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車(chē)輛通行費(fèi)。據(jù)此，2007年河北省物價(jià)局、省交通廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于河北省收費(fèi)公路載貨車(chē)輛計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》，2010年三部門(mén)以《關(guān)于河北省收費(fèi)公路貨運(yùn)車(chē)輛計(jì)重收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》再次重申了有關(guān)事項(xiàng)，并規(guī)定：“超時(shí)車(chē)指路網(wǎng)內(nèi)出入站時(shí)間超過(guò)24小時(shí)以上、路段內(nèi)出入站時(shí)間超過(guò)12小時(shí)以上的車(chē)輛。經(jīng)系統(tǒng)查詢(xún)，出入口信息一致，但無(wú)正當(dāng)理由和證據(jù)的，按路網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)里程收取通行費(fèi)。”

　　限定休息時(shí)間——

　　會(huì)不會(huì)加劇疲勞駕駛

　　為什么要按照“24小時(shí)”和“12小時(shí)”來(lái)界定超時(shí)車(chē)?限定了休息時(shí)間，不是在逼著大家疲勞駕駛嗎?

　　針對(duì)一些司機(jī)的疑慮，鄭利衛(wèi)回應(yīng)說(shuō)，目前河北“路網(wǎng)內(nèi)”最遠(yuǎn)里程為575.6 公里，貨車(chē)按時(shí)速60公里計(jì)算，行駛時(shí)間一般不超過(guò)9個(gè)半小時(shí)，小客車(chē)按時(shí)速80公里計(jì)算，一般不超過(guò)7個(gè)半小時(shí)，加上適當(dāng)?shù)男菹ⅲ?4小時(shí)可以滿足司機(jī)的需求;河北“路段內(nèi)”最遠(yuǎn)里程為232公里，正常行駛貨車(chē)一般不超過(guò)3小時(shí)50分鐘，小客車(chē)一般不超過(guò)3個(gè)小時(shí)，加上適當(dāng)?shù)男菹�時(shí)間，12小時(shí)也足夠了。“如果司機(jī)遇有特殊情況需要在車(chē)上更長(zhǎng)時(shí)間地休息，可以由服務(wù)區(qū)人員開(kāi)具證明。”

　　5月8日，當(dāng)事司機(jī)曾向收費(fèi)員解釋說(shuō)，曾在服務(wù)區(qū)休息，卻又無(wú)法提供證據(jù)，只得無(wú)奈地交了超時(shí)車(chē)通行費(fèi)。之后，河北省交通運(yùn)輸廳通過(guò)調(diào)看錄像資料、走訪有關(guān)人員證實(shí)，這位司機(jī)確實(shí)曾在服務(wù)區(qū)停留，據(jù)此，向這位司機(jī)退還了345元。

　　限定時(shí)間——

　　能防止偷逃通行費(fèi)嗎

　　在鄭利衛(wèi)看來(lái)，高速公路通行卡設(shè)定時(shí)間很有必要。對(duì)超時(shí)車(chē)按照路網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)里程收取通行費(fèi)，是為了防止車(chē)輛通過(guò)中途換卡、“丟卡”、闖卡等手段逃交通行費(fèi)。

　　他舉例說(shuō)明司機(jī)如何用“丟卡”逃費(fèi)：一車(chē)輛從甲地到乙地，當(dāng)?shù)竭_(dá)乙地后謊稱(chēng)通行卡丟失，按照現(xiàn)行規(guī)定，車(chē)輛交甲地到乙地的通行費(fèi)及10元的通行卡工本費(fèi)。當(dāng)車(chē)輛再由高速公路返回與甲地相近的丁地時(shí)，司機(jī)持原甲地收費(fèi)站發(fā)放的通行卡在丁地收費(fèi)站下道，如果通行卡沒(méi)有設(shè)定時(shí)效，收費(fèi)站只能收取甲地到丁地的通行費(fèi)。

　　據(jù)公路管理局提供的數(shù)據(jù)，河北每年丟失約20萬(wàn)張高速公路通行卡。

　　鄭利衛(wèi)又舉了一個(gè)貨車(chē)換卡逃費(fèi)的例子。4月17日，一輛貨車(chē)從河北行唐南收費(fèi)站下道時(shí)，收費(fèi)系統(tǒng)顯示超時(shí)。司機(jī)說(shuō)，車(chē)輛是4月16日20時(shí)34分從靈壽收費(fèi)站上道的。行唐南站監(jiān)控員與靈壽收費(fèi)站監(jiān)控聯(lián)系，同時(shí)又仔細(xì)核對(duì)了該車(chē)的卡號(hào)、車(chē)牌等各種信息，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛上道時(shí)載有貨物，下道時(shí)為空車(chē)，出入站口信息不一致，據(jù)此判定這輛車(chē)是換卡車(chē)。

　　最終換卡司機(jī)承認(rèn)，為了偷逃一部分通行費(fèi)，從保定北收費(fèi)站上路后，與相向行駛的貨車(chē)在附近站口交換了通行卡，在行唐南站下道時(shí)，使用了靈壽站的通行卡。記者查閱網(wǎng)上地圖得知，走高速，靈壽至行唐約35公里，行唐至保定約122公里。

　　技術(shù)不成熟——

　　會(huì)不會(huì)誤收超時(shí)車(chē)通行費(fèi)

　　鄭利衛(wèi)坦言：以目前的技術(shù)條件，還沒(méi)有更好的方法能快速、準(zhǔn)確地區(qū)分哪些超時(shí)車(chē)是合理的，哪些是作弊的。“不可否認(rèn)在具體操作中還存有誤收可能，事實(shí)上也發(fā)生了這樣的情況”。

　　記者了解到，為了防止誤收超時(shí)車(chē)通行費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，河北省交通運(yùn)輸廳推出了三項(xiàng)措施。

　　一是規(guī)范和細(xì)化處置超時(shí)車(chē)問(wèn)題的工作程序。在收費(fèi)站發(fā)現(xiàn)車(chē)輛超時(shí)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)情況，如果司機(jī)提出正當(dāng)理由并提供有效證據(jù)證明，按正常通行車(chē)輛處理;如果司機(jī)提出正當(dāng)理由但不能提供有效證據(jù)，將通過(guò)信息查詢(xún)查找證據(jù)，當(dāng)不能證明司機(jī)所述“正當(dāng)理由”不成立時(shí)，按其有正當(dāng)理由處理，不收取超時(shí)車(chē)通行費(fèi)。同時(shí)認(rèn)真受理司機(jī)的投訴，對(duì)司機(jī)反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查，凡是查證屬實(shí)、收費(fèi)單位處理不當(dāng)?shù)膱?jiān)決糾正。

　　二是在服務(wù)區(qū)增加監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行車(chē)輛登記制度，為長(zhǎng)時(shí)間停留的車(chē)輛出具證明。

　　三是進(jìn)一步落實(shí)公示和告知制度，加大宣傳力度，使廣大司機(jī)更加了解有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，更好地安排自己的行程。